水旱灾害作为自然灾害中最主要的灾害之一,近几年由于全球气候变暖和厄尔尼诺现象的持续影响,水旱灾害多发频发,防汛抗旱减灾形势严峻,对水旱灾害应急管理工作提出更高的要求。临沂市位于山东的东南部,是山东省人口面积第一大市,境内河道众多、水系发达,素有“千库万塘”之称,近几年多次遭受洪涝、干旱、台风等影响,给人民群众生命财产安全造成了重大影响。并且随着经济社会的快速发展,以往的应急管理理念、能力和水平都难以与之相匹配。因此,加强防汛抗旱应急管理、减少水旱灾害损失是当前政府部门履行公共管理职责的一项重要任务。本文结合临沂市当前防汛抗旱应急管理现状及案例,对水旱灾害应急管理中的预案、体制、机制、法制、工程等因素进行理论分析,总结提炼近几年临沂市在防汛抗旱应急管理实践中的经验和不足。运用文献研究法、系统分析法、案例分析法等多种方法,从公共管理、危机管理、应急管理、风险管理等多角度系统研究,提出今后提升防汛抗旱应急管理水平的对策建议。完善的主要措施是：建立综合化的防汛抗旱应急管理体制、建立健全应急管理联动协同机制、建立以风险管理为基础的应急管理机制、建立完善有效的应急保障机制,力求准确把握水旱灾害的内在规律和当前政府应急管理的新常态,为最大限度减轻灾害损失提供参考。