受出生率降低、退休人员增多和人均寿命延长等因素影响,在可预见的未来下,我国基本养老保险基金的支付正面临着极大挑战,然而经济发展的不均衡导致了地区之间基金支付情况和结余情况差异极大。因此,2018年国务院决定实行基本养老保险中央调剂制度。中央调剂制度对于平衡地区之间养老保险基金支付、补足部分省市支付缺口有着重要的意义,且制度落实后对各省份基金的影响各有不同。本文的目的是探索中央调剂制度对各省基金收支产生的影响,基于此,本文建立了各省市未来十年城镇职工基本养老保险收支情况的预测模型,预测了2031年以前各省市基本养老保险基金的收支与结余情况,并在预测的基础上根据调剂制度的政策内容在预测的结果上施加了政策影响,通过观测在同一假设下政策实施前后基金结余的变化以及调剂强度的测算达到研究目的。测算结果发现:中央调剂制度确实可以解决目前部分地区养老保险支付的燃眉之急,推迟了某些省份出现首期基金赤字的时间,也补足了一部分省份产生的基金支付缺口,但目前的政策对于全国均采取一个比例调剂,因此存在着“穷帮富”的基金逆向调剂和调剂不公平等问题,各省的基金规模大小也影响着政策对基金收支的影响,同时随着上解比例的不断上调可能会导致中央和地方的博弈。基于测算结果,本文撰写了制度产生的影响并针对制度完善提出了建议。