随着信息网络技术的不断发展,通信业作为国民经济的基础性和先导性行业,已成为推动国民经济平稳快速增长的重要动力。通信企业总体上不属于安全生产高危行业,但存在高危环节。道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业安全事故类型频发。通信企业亟需建立科学、规范、高效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,提高安全生产保障能力。本文针对通信企业安全生产双重预防体系构建及其关键支持技术方法展开研究。首先,本文基于双重预防体系基础理论和系统建模理论研究,利用霍尔三维结构,构建了基于风险监管的企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系模型,从而设计科学、高效、规范的企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制模式,包括体系模型、建设流程、技术方法。然后,针对通信企业安全生产双重预防关键支持方法,展开风险辨识技术、事故风险分级评价方法以及分级防控方法研究。通过一般危险辨识方法、风险分类方法以及风险辨识单元划分研究,实现通信企业安全风险的全面辨识;针对通信企业典型事故,包括机房火灾事故、高处坠落事故、有限空间事故、触电事故、交通事故,进行评价指标选取、评价指标权重确定,评价指标分级赋值标准设计等研究,以确定事故现实风险等级;基于风险分级防控匹配原理研究,设计通信企业各关注层级风险分级管控策略与措施,实现风险防控的合理可接受。最后,以M通信企业为实例研究对象,将通信企业风险辨识分析技术和典型事故风险分级评价方法应用于M企业安全生产实践中,以验证方法的科学性和实用性。运用通信企业风险辨识分析技术对M企业全生产过程中风险因素的全面辨识,形成M企业风险因素基础数据库;运用通信企业风险分级评价方法,结合M企业现场采集的评价指标数据,以某次线路维护作业的高处坠落事故风险为例,计算特定条件下的事故风险值。