环境公益诉讼与环境私益诉讼协调问题研究

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《中华人民共和国环境保护法》修改之后环境民事公益诉讼进展迅速,现有的法律和司法解释对环境民事公益诉讼的原告主体、案件范围、程序规则等加以规定,其与环境私益诉讼同属民事诉讼的范畴。一个环境侵害行为会导致两种诉讼均被提起,但在实践中二者仍然处于脱节状态,不仅不利于环境利益的保障,也会造成司法资源的浪费。本文通过对环境侵害行为造成的环境民事公益诉讼和环境私益诉讼两种制度的比较,在研究二者区别的同时探索两者之间存在的联系,分析两种诉讼制度同时存在且并行时的缺陷及在司法实践中面临的困境,对我国两种制度的协调提出建议。希望能够对我国目前环境公益诉讼与私益诉讼脱节现状的改变有所裨益,以有利于实践中节约司法资源、弥补损害救济的缺位,既维护受害人的利益也维护公众的环境权益,达到保护环境的根本目标。内容上,本文主要分为三个部分,第一部分对环境公益与环境私益的概念进行界定,比较两种诉讼制度的区别与联系,为两种制度的协调寻找前提;第二部分分析两种制度并行时在立法当中的缺失和在实践中存在的问题;最后一部分结合前两章的理论及实践问题进一步地提出协调的完善建议,解决两种诉讼制度的起诉顺位、审理顺位、赔偿顺位和审理在先的私益诉讼生效裁判对同一环境侵害行为引起的公益诉讼的既判力扩张等问题。现《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》已经对两种诉讼制度之间的协调作出了部分规定,应在此基础上继续进行拓展。
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