中国光伏产业发展的风险研究

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在当今传统能源日趋枯竭,能源供应已经影响到全球各国经济可持续发展,以及由此引发的国家能源问题,进而发展上升成为国家安全问题。众所周知,能源是各国经济发展的引擎、动力,能源在世界各国的短缺和不足,必将影响各国的经济发展,甚至影响有些国家的政治稳定,国际局部动荡。在能源短缺的现状下,全球各国都加紧了发展光伏发电的步伐。我国的光伏发电产业起步虽然较晚,但是政府鼓励、政策支持,所以发展非常迅猛,近年来产业吸引了大量企业和资本蜂拥而入。然而光伏发电产业高速发展之初,投资风险不容忽视。大规模的盲目投资造成我国太阳能光伏行业的虚假繁荣,太阳能光伏行业投资行为的盲目性确实存在,技术、市场、管理和环境等众多风险却常常被忽略,企业投资、决策的“单一主体”特征大大增加了决策的“漏出性”。2011年全球金融危机的爆发,使国内外市场需求急剧萎缩,由于缺乏核心技术的支撑,对内外部风险估计不足,投资的决策失误,我国光伏产业的发展陷入困境。由于开发利用太阳能是应对国家能源安全问题的重要措施,是减缓气候变化、保护生态环境的重要技术手段,并将成为解决国计民生的重要途径。对该产业投资风险及决策进行科学、系统的分析和研究,促进产业的快速健康发展具有重要的战略意义。由于光伏投资巨大,建设周期较长,而且运行周期一般在25年以上,所需要占用的各种资源,尤其是土地资源比较大,所以,项目涉及到的风险也就比较广。主要的风险包括:政治环境风险、经济环境风险、自然灾害风险、财务风险、技术风险、电力市场风险、竞争风险、成本风险、建设施工风险和其他风险。本文运用波特五力模型,PEST模型对光伏电站各个时期涉及的风险要素进行了分析和研究。结合国内外光伏产业发展现状,进行我国光伏产业的发展分析。挖掘产业投资机会,提出风险规避策略。最后,通过对国际太阳能技术发展趋势和我国发展光伏产业的政策研究,揭示出该产业的发展前景,并提出总体投资策略。旨在对过去几年光伏产业的投资及发展方式进行反思,提高光伏产业投资决策分析过程的科学性、系统性,并归纳对我国光伏产业投资决策具有普遍指导意义的理论方法。从经济学、管理学、社会学等角度构建投资风险分析及决策体系,为指导我国光伏产业的未来快速健康发展提供政策方向。对光伏电站项目的建设和投资决策都具有良好的指导意义。
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