郑州市城市轨道交通PPP项目融资案例分析

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改革开放以来,我国经济高速发展使城镇人口迅速增加,导致部分城市交通拥堵现象严重,不仅给居民的日常出行带来不便,也会对经济的发展造成一定的阻碍。为了解决这一问题,一些城市开始大规模投资兴建轨道交通。但由于轨道交通有投资大、技术要求高、占用空间大、收回成本周期长等缺点,同时中央严令禁止地方政府大规模举债并推广在一些项目上与社会资本合作,尤其在大型基础设施项目上可考虑采用PPP融资模式,所以截止到目前国内己出现了多个PPP项目融资案例,在减轻地方政府债务,推进项目建设方面取得了良好的成效。由于城市和项目之间的差异,随着PPP项目的增多,导致了不同城市、不同类型的项目有各自的特色,值得仔细研究和分析。本文首先用文献资料法总结归纳出国家对PPP模式的态度以及一些城市都对轨道交通存在需求;然后从PPP和轨道交通的理论入手,阐述了PPP模式的概念、特点、优点,结合城市轨道交通的经济属性和融资模式,简要介绍了轨道交通PPP融资模式,并对其进行了可行性分析;接着从郑州市的经济、交通现状以及地铁3号线的基本情况、线路规划、项目分工、项目进程描述了郑州市城市轨道交通项目融资的背景;随后本文通过与其他PPP融资模式的比较,分析出一体化模式的优点;同时在对项目进行全方位分析后,发现该项目的特点、问题,并提出了相应的对策;最后对全文做出总结,得出结论并展望未来。郑州市城市所具备的融资背景是许多二三线城市也都可能具备的。因此,该项目的成功落地值得有相似融资背景的城市学习,也值得不同城市、不同类别的基础设施建设项目学习,包括建立多元化盈利模式、设计更合理的股权分配结构、将土建施工与社会资本方合并招标、简化审批流程、建立有效的监管机制、拓宽融资渠道等。
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