2019年是新中国成立70周年,是决胜进入创新型国家行列之年,在全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神上,积极贯彻创新发展理念,坚定不移走中国特色自主创新道路,继续深入实施创新驱动发展战略、科教兴国战略和人才强国战略,加快跻身创新型国家行列,确保2020年科技进步贡献率达到60%,综合创新能力排名进入世界前15名,为建设世界科技强国奠定坚实基础。近二十年来,我国政府科技投入规模不断加大,从2000年到2018年政科技投入由575.6亿元上升到9518.2亿元,政府科技投入占国家公共财政支出比重由3.62%上升到4.31%。同时,企业自主创新情况也非常乐观,2000年到2018年规模以上工业企业专利申请数、发明专利、有效发明专利数分别由26184件、7970件、15333件上升到957298件、371569件、1094200件,新产品销售收入由9369.5亿元上升到197094.1亿元^[1]。自主创新是衡量一个国家与企业综合竞争力的重要手段,在经济新常态的时代背景下,如何提高政府与企业之间的科技创新能力及合作是一个值得深思的问题。企业自主创新离不开政府的扶持,政府扶持不仅有直接的科技资金投入、科技人员投入,还有间接的财政科技税收激励投入等,科技投入方式不同其产出效果也有差异。本文中的企业主要是指规模以上工业企业,研究政府科技投入对规模以上工业企业自主创新的影响,企业自主创新从投入和产出两个方面阐述,并从区域角度如东中西部来研究区域之间差异。本文研究内容主要有:第一部分是对研究背景、研究意义进行介绍,并在此基础上进行文献综述,从政府科技投入和企业自主创新影响因素及政府科技投入与企业自主创新产出关系角度进行梳理,总结进行述评,最后提出本文论文思路、主要研究方法及创新点。第二部分是理论基础,对政府科技投入与企业自主创新相关概念进行诠释,阐述政府科技投入方式及企业自主创新产出形式,基于相关理论的分析,提出政府科技投入对企业自主创新影响的机理分析。第三部分是政府科技投入与企业自主创新的现状及问题分析,政府科技投入从总量和结构两个方面分析,企业自主创新从投入和产出两个角度衡量,并分析东中西部区域科技投入及自主创新产出差异,根据相关现状提出存在的问题。第四部分是本文的核心部分,是政府科技投入对企业自主创新影响的实证分析,分为企业自主创新投入和产出两个部分实证。选取政府科技投入的相关指标对企业自主创新投入进行回归分析,结果显示:政府科技投入对企业自主创新投入整体上呈现正相关关系,政府科技投入增加会使企业自身R&D投入上升。选取政府科技投入相关指标对企业自主创新产出指标专利申请数、新产品销售收入进行动态面板数据差分GMM分析,并且分区域对东中西部进行实证。研究发现:政府科技投入整体上对企业自主创新产出指标专利申请数正向显著,对新产品销售收入负向相关。分区域来看,东中西部产出效果差距较大,东部地区实证效果明显优于中西部。第五部分是基于欠四部分的分析提出提高企业自主创新能力的政府科技投入政策建议,从政府科技投入增长机制、结构、绩效管理三个方面入手,以提高政府对企业科技投入的效果。