乌鲁木齐中心城区“生产-生活-生态”功能空间格局及影响因素分析

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坚持“五个统筹”是引领中国特色城市发展之路。其中统筹生产、生活、生态三大布局,是提高城市发展宜居性之重要空间战略。《乌鲁木齐市城市总体规划(2014-2020)》中已明确提出要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构。因此,“三生”空间成为构建城市规划体系、完善国土空间开发保护制度和各类尺度、落实主体功能区规划的重要基础。“三生”功能分类和空间识别是实现城市功能空间优化的基本前提。本研究以“三生”功能分类为基础,以各类设施兴趣点为数据源,运用空间统计分析,对乌鲁木齐中心城区生产、生活和生态空间实施空间识别。在此基础上,从空间布局、空间特征、空间格局和空间评价四个方面展开对中心城区“三生”功能空间格局的现状分析,并从自然地理、经济环境、人口社会和交通因素四个方面展开对上述空间格局产生原因的讨论。研究结果表明:(1)“三生”功能空间城心集聚特征明显,老城区功能承载压力依然过重,中心城区外围仍处于城市外延扩张阶段,以生产功能要素低密度、非连片式分布为主;生活功能和生态功能要素呈点状分布特征,设施布局较生产空间仍显滞后。(2)从城市规划现状评价的角度来看,乌鲁木齐中心城区空间结构规划中的“一轴”特征和“两区”中的城南区综合性特征较为明显。从生产、生活和生态空间的发展方向来看,均以西北—东南为分布方向,与乌鲁木齐中心城区规划的城市空间拓展轴保持一致。同时,部分区域功能定位和城区功能定位已相对完善。如金融场所和生态空间核心均位于天山区、沙依巴克区和水磨沟区的交界处。乌鲁木齐中心城区天山区、沙依巴克区、高新技术开发区和水磨沟区从三生功能要素空间数量上来看均满足规划定位,但存在部分街道过度集聚的问题。(3)乌鲁木齐中心城区“三生”功能空间格局是多因素共同作用的结果。自然地理条件制约了城市发展方向与功能要素的整体布局,经济发展惯性和政策引导的双重作用力强化了空间的区位优势,产生人口社会空间极化现象,进而增加公共服务设施需求,导致功能要素的再度集聚。然而,交通是缓解各类型功能空间集聚及引导生产和生活空间布局的重要空间载体。
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