多民族国家的政治认同研究

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当今世界绝大多数是多民族国家。多民族国家通过共同的法律和政治纽带将生活在同一领土范围内的文化传统和生活方式、历史经验迥然相异的各民族联系到一起,创造一种超越传统族裔认同的更高层次、具有更大包容空间的政治认同,是一种必然的趋势。但是各个民族不仅具有民族属性,而且具有国家属性,如何对待各民族之间的政治经济和文化关系,如何对待各民族不同的文化传统、社会结构和历史上形成的地区差距,如何面对少数民族对集体政治和文化权力的要求,创造高度的政治认同,增强统一国家的政治凝聚力,则是现代多民族国家面临的重大课题。本文首先对民族、民族国家、多民族国家等和研究相关的关键概念进行阐释和界定,并论述了本研究的理论和现实意义。从对本研究核心概念-政治认同的详细阐述入手,在借鉴前人研究的理论基础上界定了本文所使用的政治认同概念,并以此展开,分析其特性、功能及多民族国家政治认同的起点,并分析了政治认同在多民族国家政治一体化建构中的重要作用和地位。基于多民族国家民族结构的复杂性及多层次性,及民族成员利益需求的复杂及多层次性,多民族国家的政治认同往往呈现出某种层次性,并不直接指向多民族国家,而一个民族将何种认同至于最高地位,能否形成统一的国家认同则对多民族国家保持稳定统一具有重要的意义。多民族国家政治认同的多层次性不仅是多民族国家政治认同的客观现状也是我们研究面对的现实条件。在政治认同实践的过程中,政治认同活动往往受到认同主体、政治体系以及各种社会影响因素的制约和影响,从而使多民族国家的政治认同表现为一个动态的变化过程,分析多民族国家政治认同的影响因素也就为多民族国家的政治认同的构建提供了某种导向和依据。一般而言,国家所采取的政策法规直接关涉到民族国家内部成员的具体利益的实现及对资源的分享状况,所以多民族国家采取何种民族政策及制定何种制度来回应民族成员的利益需求则成了影响多民族国家获取政治认同的重要因素。我国的民族政策体系在政治认同构建方面发挥了积极的作用,但在新时期,我国民族政策体系已有某些不完善和不适应之处;同时,多民族中国政治认同的建构还面临着经济、政治、文化及国际环境等各个方面的影响和挑战,为多民族中国的政治认同构建及政治一体化的构建提出了严峻的考验。最后,基于多民族国家的政治认同建构面临的各种现实状况及政治认同的本质特点,本文认为在充分尊重现代多民族国家多元性与统一性并存的合理事实的基础上,通过自上而下的民主机制,通过国家政策的积极引导,加强多民族国家内各民族的交往和相互沟通及对话是构建多民族国家的政治认同的必然选择,并在此基础上提出了相关的现实路径,即加强利益分配的公正性、提高政治产品的绩效性、注重意识形态的包容性、统一政治文化的培育。通过各种政策及现实路径的长期经营及实施,多民族中国必然能够建立起具有更大包容空间的政治认同,形成极具民族的凝聚力和向心力的“一体多元”的现代国族。
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