跨国网购的海关监管制度研究

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在全球化的时代背景下,全球贸易迫切地需要自由化的贸易、便利化的贸易。电子商务的迅速发展,使得跨国网购日渐兴盛,而由此类网购行为带来的一系列问题也给海关监管提出了新的挑战。跨国网购中存在的相关问题是新兴的、跨学科的法律问题,而解决海关监管制度中所存在的问题更是当务之急。如对跨国网购邮寄服务中涉及的境外快递企业、转运公司、境内快递企业3类主体的监管缺失。由于网络纠纷主体的虚拟性和隐蔽性,使得纠纷诉讼主体、管辖权的确定更为困难。近几年,国家工商总局、海关总署先后发布了相关的文件和公告,意图对我国跨国网购行为进行监管。从执行情况上来看,新的措施在一定程度上限制了跨国网购的增速,但也为今后更健康的发展提供了制度保障。另一方面,上海自由贸易区的建立,是否也会对跨国网购的发展有所推动,也值得我们思考。近些年,各行政机关为了规制跨国网购这一新兴的商业模式已经进行了诸多的努力和尝试,采取了一系列措施,但是通观我国当下的立法现状,尚没有形成对跨国网购商业模式完整的法律体系,因此建立一个相对完善的跨国网购监管制度是极为重要的,也是本文的一个重要研究方面。本文共分为四个部分,第一部分是对跨国网购的一个概述,对其概念、性质、历史渊源以及对海关监管带来的冲击等做了介绍;第二部分,概述了海关监管制度的概念和特点,为下文的论述奠定了理论基础;第三部分集中研究了几种海关监管制度的范型和我国海关特殊监管区域的实践,并总结归纳;第四部分对当下我国海关监管制度对跨国网购监管中存在的问题进行讨论,并对其产生的原因进行了分析;第五部分针对存在的问题对我国海关监管的优化提出了几点建议。
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