中国共产党民主反腐问题研究

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马克思主义民主反腐理论是马克思主义理论的重要组成部分,是中国共产党反腐倡廉建设的重要理论基础。腐败的本质是公共权力的被滥用,而人民群众是公共权力的所有者,因此,运用民主反腐败是治理腐败的基础手段。运用民主反腐败就是要寓反腐倡廉建设于民主政治发展过程中,运用民主的形式、民主的制度、民主的手段制约和监督公共权力,依靠人民群众积极有序的广泛参与,不断提高反腐倡廉建设的制度化、规范化和科学化水平。分权制衡与协调是中国特色社会主义民主政治的一个重要理论创新,深入持久地推进民主反腐工作,需要我们建设中国特色社会主义“权力文明”。党的十八大以来,我们党把党风廉政建设和反腐败工作提到前所未有的高度,进一步提出要强化对权力的监督和制约,科学构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,要加强人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里是反腐败的根本之策。在全面从严治党的新阶段,如何把民主创造性地运用于这一阶段的反腐倡廉建设,如何运用民主管理、监督公共权力,防止公共权力的异化,进而建设中国特色社会主义“权力文明”,无疑是推进党的反腐倡廉建设走向科学化的重要问题。本文在总结前人研究成果的基础上,探讨了民主政治视阈下民主反腐的基本原理,从理论源头上追溯了马克思、恩格斯和列宁关于无产阶级政党民主反腐理论,总结了中国共产党民主反腐的历史经验与教训,分析了当前我们党开展反腐败斗争面临的时代挑战,并对新阶段运用民主推进反腐倡廉建设提出了战略构想及路径思考,力图对推进党的民主反腐实践规范、有序开展提供一点理论参考。本文包括引言、正文和结束语三大部分。基本内容如下:引言部分集中阐述了中国共产党民主反腐问题研究的理论意义和现实意义,详细梳理了本选题的国内外研究现状,并作了简要评析和小结,对论文的研究方法、研究难点与创新点进行了分析总结。论文开篇第一章紧扣主题,在民主政治的视阈下,对民主的概念、民主的原则、公共权力的内涵和特征,腐败的含义和特征作了较为详细的界定与分析,在分析民主与公共权力关系的基础上,对民主反腐,特别是中国特色社会主义民主反腐的途径、方式、程序和法治保障等方面作了系统论述,阐述了民主反腐的基本原理。第二章阐述了马克思主义政党民主反腐的知行发端,从理论源头上追溯了马克思主义经典作家关于无产阶级政党民主反腐理论创立、继承和发展的历史轨迹,重点系统地研究了马克思、恩格斯和列宁的民主反腐思想,阐述了马克思主义理论中关于民主反腐理论的要义,并在此基础上探讨了马克思主义民主反腐理论对我们今天开展民主反腐败斗争的几点启示。论文的第一章和第二章为论文奠定了理论基础。第三章考察了中国共产党在不同历史阶段对民主反腐问题的探索与经验。本章分三个时期,即革命时期、建设时期和改革开放时期,分别对中国共产党民主反腐命题的提出、在艰难曲折中探索和民主反腐的创新与发展作了较为细致的考察与分析。对不同时期中国共产党民主反腐的历史经验与教训作了总结。本章为论文开展新时期民主反腐研究提供了历史借鉴。第四章分析了党的十八大以来民主反腐的总体态势是成效显著和问题突出并存。在系统分析当前我国腐败现象的表现及特征的基础上,一方面肯定了十八大以来党的民主反腐取得了辉煌成就,并具有鲜明特点;另一方面在肯定成就的同时指出了民主反腐工作中存在的一些薄弱环节,在民主程度、体制机制、法治建设以及文化建设方面提出了问题所在,得出民主反腐形势依然严峻,任务依然艰巨的结论。本章为继续推进新时期民主反腐工作提供了客观现实依据。第五章提出了新阶段中国共产党民主反腐的战略思考。认为新阶段开展民主反腐工作要创造性地运用“四新战略”,以建设永远保持先进性和纯洁性的马克思主义政党为战略目标,把建设中国特色社会主义“权力文明”作为新阶段民主反腐的战略任务,提出构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制、科学确定标准的“权力清单”、实施“阳光、透明、公平、公正”用权。第六章对新阶段民主反腐的路径进行了积极探索。本章提出了民主反腐的四个有效路径:一是运用民主治理新阶段的党风问题;二是运用民主监督防范公共权力被滥用,主要是加强党内民主监督、人大和政党民主监督、人民群众的民主监督、网络民主监督以及推进综合监督建设;三是运用民主制度规范公共权力运行,包括坚持和完善人民代表大会制度、健全社会主义协商民主制度、健全党内民主制度体系、完善基层民主制度、加强宪法和法律对公民权利的保障;四是建设以社会主义民主为根基的廉政文化,以民主教育为基础,大力发展和创新中国特色的民主反腐文化。我们要努力探索和完善这些有效路径,积极推进党的民主反腐工作顺利开展。第五章和第六章为中国共产党在全面从严治党阶段进行民主反腐败提出了战略宏观设计与具体微观对策。结语部分简要地对论文的主体内容作了概括,阐述了论文在民主反腐问题上所持的观点。对论文从宏观和微观两个方面进行民主反腐的创新性作了说明,阐述了论文的理论意义和实践指导意义。
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