重庆市推进5G通信网络建设的政策制约因素研究

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随着通信技术的更新换代,5G移动通信网络以其高速的数据传送速率,极短的时延和可靠的稳定性,将带来一场科技革命。党中央、国务院高度重视5G通信网络的重要意义,从党的十八大、十九大会议精神和政府工作报告来看,均明确要求在全国范围内加快5G通信网络的建设发展。随着5G上升为国家战略,全国各级政府积极响应,密集出台行动计划、实施方案、指导意见等政策文件,为5G通信网络建设发展营造了较好的政策环境。在此背景下,重庆市制定了一系列推进5G通信网络建设的政策,提出以全面推进重庆市5G通信网络建设发展为基础,抢占5G发展新高地,努力使重庆成为全国5G发展引领区和示范区,为重庆市高质量、跨越式发展提供强有力支撑。在重庆市政府的全力推动下,重庆5G基站的建设数量位居全国前列,但是在推进5G通信网络建设的过程中,仍然存在一些亟待解决的问题。目前重庆的5G通信网络建设已进入关键阶段,本文对重庆市已出台的各项推进5G通信网络建设的政策进行了尽可能全面的汇总和梳理,通过对相关政策制约因素进行分析研究并提出优化建议,希望为促进重庆市5G通信网络建设相关政策内容和实施的不断完善优化提供参考,也为其他省市推动本地5G通信网络建设发展提供有益借鉴。第一部分是对研究背景进行说明,从理论和实际两个方面阐述本文的研究意义,并从国内外相关内容的研究现状进行简单梳理和分析,最后介绍了本文的两个研究方法,分别为文献研究法以及调查研究和数据分析法。第二部分对5G通信网络和通信行业公共政策的概念进行阐述,并简单介绍了本次研究的理论依据:新公共管理理论和行业政策理论。第三部分对重庆市推进5G通信网络建设的相关政策现状进行介绍,分析了重庆市5G通信网络建设政策的实施背景,并梳理了2015年以后重庆制定的相关政策,最后对重庆市5G通信网络建设政策的实施现状进行总结。第四部分为重庆市推进5G通信网络建设的政策制约因素调查。基于重庆市目前推进5G通信网络建设的政策现状设计调查问卷并进行访谈调研,归纳总结目前重庆市推进5G通信网络建设的相关政策存在的主要问题有:政策内容支撑不足、政策落地效果差、政策运用水平低、政府办事效率低,公共资源利用难度大等。第五部分为重庆市推进5G通信网络建设的政策问题成因分析。通过研究发现制约重庆市推进5G通信网络建设发展的政策问题,主要是由于政策内容不够全面、政策宣贯不到位、缺乏统筹协调、缺乏监督考核、政策认知运用能力不足、政策实施过程中缺乏创新等因素所致。第六部分为优化重庆市5G通信网络建设政策的建议。根据对重庆市推进5G通信网络建设的政策制约因素进行研究分析,结合5G通信网络建设发展的实际情况,从完善政策内容、优化政策执行机制、提升政策运用水平和推动政策实施过程中的管理创新等方面提出优化建议。
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