寻租是经济社会中经济主体寻求经济利益及为维护其既得利益或对既得利益进行再分配而进行的非生产性活动。寻租活动是非生产性的，它包括谋求特权与优惠的游说活动，权钱交易、偷税漏税、走私放私等违法行为，造成社会资源浪费、抑制公平竞争、阻碍制度创新。我国在建设社会主义市场经济的过程中也出现了大量的寻租行为，其中在税收征管系统发生的寻租现象较为突出。 税收征管寻租是一种复杂的社会经济现象，有其独特的历史和社会人文背景，它的滋生蔓延与当前的财税体制改革密不可分。税收征管寻租行为最大的危害是导致税制在运行中偏离了税收立法时所确定的目标，降低了税制运行的效率，滋生腐败，成为经济发展和体制改革的最大阻力。如何通过制度或规则的调整与改进将代理人的行为限制在符合委托人利益的范围内，有效地遏制税收征管寻租行为，防止腐败，实现依法治税的目标，已成为国家税收工作的重中之重。因此剖析税收征管活动中的寻租现象，研究防范和治理对策，具有现实而深远的意义。 作者将税收征管中的寻租行为视为委托—代理关系中道德风险问题的一个突出表现，按照理论与现实相结合的原则，借鉴西方经验，结合中国的实际，从税收征纳博弈的角度来深刻认识寻租现象，运用新制度经济学的分析方法阐释税收征管寻租的原因，并借鉴现代税制优化理论的研究成果，探寻适合我国国情的对现行税制改革与完善具有理论指导意义的税制优化对策，同时提出优化和完善税收征管体系的基本思路，以有效减少和遏止税收征管领域的寻租活动。 文章共分为四个部分： 第一章为导论部分。本章概括介绍了研究税收征管寻租的背景及意义，简要综述了税收征管寻租行为研究现状，明确了论文的中心内容、研究思路，总结出本文的主要创新点。 第二章是税收征管寻租的理论部分。首先，阐述了税收征管寻租的基本概念。其次，对税收征管寻租的行为动机、行为方式以及约束条件下的均衡进行了分析。最后，对税收征管寻租行为的产生的成本进行了说明。 第三章是税收征管寻租的供求和博弈分析。共分两个部分：第一节从寻租的需要和供给两个方面分析了寻租的制度原因；第二节运用博弈论相关知识从定量角度分析寻租的影响因素。 第四章提出了治理寻租的对策建议。文章从遏制寻租的需求和供给两个方面提出了相关的对策措施。