中国政府自1979年开始实施「改革开放」政策，目标为建设一个具有中国特色之社会主义政经环境，1996年实施「第九个五年国家发展计画和2010年远景目标建议」，依据此国家发展计画政策，在社会主义市场经济繁荣后，进入扩大对外开放的过程中，中国政府管理的职能和方式进入结构式的变化，在二十一世纪，起而代之的将是信息公开、亲民便民的电子化政府，处于政府与民众关系日益紧密的现代信息社会，更加显示出政府推展公共关系的重要性与迫切性。 本论文根据国家发展计画政策，有鉴于上海市作为中国跨世纪与世界接轨的核心窗口，在赢得有“经济奥运会”之称的2010年世界博览会主办权后，中国的前进发展，在延续「九五」计画后，势必将犹如一个强力的辐射源，使中国更深地融入世界，进一步扩大开放。在此前提下，选定上海市申办2010年世界博览会为研究案例，目的在述明并彰显上海市政府推展公共关系的卓著绩效，成功形塑上海市政府为一服务型高效能的政府，在政府「全员公关」的努力下，顺利获得2010年世界博览会主办权，同时间，使中国的「改革开放」广受世界各国认同，尤其中国作为发展中的大国，对世界的和平与发展负有应负的责任，在世界博览会150余年的开展历史中，中国是发展中国家第一个举办世博会的大国，这对于提高新中国的形象和国际声誉，使中国在全球社会中的地位暴增，实深具非凡的意义。 本论文具有理论性与实务性，除探究中国政府公共关系之推展成效，尚希望藉此研究，可为国内或国际各大城市争取相关项目活动时的一个参考性指针，更冀望未来的相关研究者能对政府公共关系此一论题作更进一步的研究。