基层民警执法权益保障现状及对策研究——以滨州市为例

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当前,我国正处于经济社会发展转型的重要时期,一系列社会矛盾日益凸显,影响和威胁社会稳定和谐的事件多发频发,给公安工作带来了前所未有的压力,基层民警承担着化解社会矛盾、维护社会稳定的重要任务。民警在执法的过程中,也伴随着各类侵害民警执法权的情况发生,例如暴力妨碍执法、暴力刑事犯罪、挑衅警察权威及袭警事件等等,而且这类事件的频频发生也会引来社会各界及各类媒体的高度关注,成为社会关注的焦点。这给基层民警执法带来了众多的压力,对基层民警工作的积极性造成了不良影响,对维护民警执法权威、促进社会和谐稳定、推进依法治国都有负面影响。目前,我国对民警执法权益保障方面的政策措施还不健全,法律法规缺失,各地政府及公安机关对保障民警自身权益尤其是基层民警执法权重视程度不够,相关问题的研究、法律法规的完善、保障机制的建立等等方面发展滞后。面对当前严峻复杂的基层民警执法环境,加强对基层民警执法权益保障研究,分析当前民警执法权益保障现状和面临的问题,进一步提出切实可行的解决办法,这已经成为提升民警执法权威,维护国家法律尊严,提升人民群众安全感和幸福感的必然要求。
  基于上述背景,本文以滨州市公安机关基层民警执法权益保障为研究对象,采取文献研究法、访谈法、对比分析等工作方法,本着提出问题、分析问题、解决问题的思路,通过分析现阶段滨州市公安机关基层民警执法权益被侵害的现状、主要表现形式,结合基层民警执法权益被侵害的具体案例,对滨州市公安机关基层民警执法权益被侵害的表现形式和特点进行了认真研究,对滨州基层民警执法权益保障工作面临的困境进行了细致的分析,针对当前存在的问题,在完善相关法律法规、完善内部管理机制、加强舆论的引导、树立民警正面形象、加大侵害案件曝光、营造良性执法氛围、规范民警执法活动、提高民警执法水平、禁止非警务活动等方面提出了保障基层民警执法权益的具体对策建议,进而希望从根本上解决基层公安民警执法权益时常被侵害的这一难题。
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