《上海市旅游条例》对旅游业发展影响研究

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上海市旅游条例的颁布实施,使上海市旅游业进入了有法可依的阶段,在理顺旅游管理体制,规范旅游经营行为,提高旅游服务质量、维护旅游者和旅游经营者合法权益、促进旅游业健康发展方面,发挥了重要作用。在《旅游条例》实施的六年中,上海旅游经济发展速度、旅游产业规模、旅游社会服务水平都得到了全面提高,旅游业进入健康快速发展期;在上海旅游业在发展过程中也出现一些新情况、新问题,旅游条例已经不能完全解决这些问题;同时,关于旅游条例的影响机制研究尚处于空白,所以关注和研究旅游条例构成了一个在理论、实践与政策层面上都必需高度重视的问题。本文选取上海市旅游条例对旅游业的影响为研究对象,通过研究,明确旅游条例对旅游业发展的具体影响机制,为旅游行业健康发展明晰政策坐标、规范行为模式提供依据,并为政府进一步完善旅游条例提供建议,同时也推动相关问题的理论研究进程。全文共分为五章:第一章,绪论。本章在系统地概括本文探讨问题、研究意义、研究方法及研究内容的同时,对也对国内外学术界研究状况进行了梳理,以求为全文提供研究思路上的铺垫。第二章,旅游条例发展概述。介绍了国内外旅游条例的发展情况,并着重对上海旅游条例的颁布背景,发展历程及主要内容进行了探究。第三章,旅游条例对上海旅游业发展影响。本章首先介绍了旅游条例实施前后上海旅游业发展状况,以期在比较基础上对旅游条例的影响有所认识;然后从其对旅游产业发展、行业定位及长三角区域旅游合作等宏观领域的影响进行分析、最后分析了具体条例对旅游各层面的影响,比如旅行社、旅游酒店、导游人员、旅游景区等等;以从宏观到微观的逻辑顺序分析了旅游条例的影响机制。第四章,旅游条例存在的问题及修订。本章首先分析了旅游条例实施后产生的一些问题及产生这些问题的原因,引出对旅游条例进行修订的必要性,并对国外先进的旅游条例进行了总结。第五章,建议与展望。根据前四章的分析,本章提出了对完善上海市旅游条例立法的建议,以及自己研究的不足和对未来研究的展望。
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