我国已步入“银发”时代,人口老龄化加重。如何养老、去哪儿养老、谁来养老等问题成为社会关注更多的话题。“4-2-1”家庭结构的形成,高人口流动率、快节奏的现代生活方式,使传统方式的家庭养老早已无法满足当今老年人的需求。2019年,政府工作报告中提出养老服务要打通“堵点”,消除“痛点”,突破发展障碍,完善市场机制,以社区为基础,不断完善本国制度的基础上进行补充。近年来,黑龙江省委,省政府高度重视养老服务业的发展,在社区居家服务领域,政府给予了大力支持,并引入了社会力量以增加供给。黑龙江省民政厅积极推进改革。2016年,哈尔滨成为我省中央政府支持的首个居家和社区养老服务改革试点地区。由于我省的社区居家养老服务刚刚起步,必然存在很多问题,例如社区居家养老服务专业水平低、养老覆盖面窄、政府财政资金投入不足、没有标准统一的服务评价体系等等。面对这些问题,可以引入具有灵活性、多样性、志愿性特点的非营利组织,形成多元参与主体的养老模式,来缓解我省养老供需不平衡的问题。但我省非营利组织较少,需要借鉴起步较早的省市经验,完善和发展我省非营利组织参与社区居家养老服务体系建设。所以,这也正是本研究的研究重点。本研究采用问卷调查、比较案例分析方法,基于社会组织理论的需求溢出理论及社会嵌入理论,以北京A助老食堂和广州B助老餐点为例,介绍两种非企业经营模式。分析非营利组织在提供社区居家养老服务(以老年助餐服务为例)中嵌入的功能机制。研究发现,有效的资源配置包括资源效率、资源利用率。非营利组织在市场竞争中能否求得生存的关键是资源效率,它取决于非营利组织功能路径的选择和社会需求是否达到有效的资源配置。通过以上研究结论,希望我省在非营利组织参与社区居家养老服务过程中,提高自身“造血”能力的同时,能在激烈的市场竞争中脱颖而出,提供更有效率的、高质量的养老服务供给路径。