在我国新兴加转轨的制度背景下,无论是理论界还是实务界,对于国有企业改革和治理体制完善问题一直高度重视。作为国民经济主力军的中央企业,与一般国有企业和民营企业不同,它们大多是受到国家政策影响较大的支柱性产业,在其经营活动中,政府审计的影响是客观存在的;同时,在国有企业市场化改革进程中,中央企业也迫切需要建立现代企业制度,央企控股上市公司作为中央企业战略性资源,也是国有资产最为集中的企化,大多分布在关系国家经济发展命脉和安全保障的关键行业和重点领域。因此,央企控股上市公司良好的公司绩效对于我国国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全有着重要作用,政府审计作为国家治理的免疫系统,可以对央企控股上市公司加强监管、强化监督,能够切实防止重大风险事件发生和国有资产流失,确保国有资产的保值增值。公共受托经济责任的确立使得政府审计产生,并且成为国家治理的重要组成部分。在宏观层面上,政府审计可以起到腐败治理、维护财政金融安全等重要作用,同时政府审计也能对微观主体上市公司的会计稳健性、抑制盈余管理动机等问题进行改善。正是在微观层面,政府审计功能的发挥能够对央企控股上市公司的公司绩效产生积极影响作用,可以维护国有资本安全,防止国有资产流失,从而确保国有资产保值增值。现有的研究有关我国政府审计与央企控股上市公司绩效关系的文献较少,缺乏经验证据。本文正是结合当前现状,考察我国政府审计与央企控股上市公司绩效之间的相关关系,以期为我国政府审计能提升央企控股上市公司绩效提供进一步的经验证据。本文以2010-2014年央企控股上市公司为研究样本,在公司治理理论和公共受托经济责任理论的基础上,以政府审计的功能作为研究起点,理论上对政府审计对央企控股上市公司治理中的作用进行分析,并对政府审计影响央企控股上市公司绩效的机理进行阐述,最后用经验数据进行验证,旨在探究政府审计对央企控股上市公司绩效的影响作用。研究结果表明:(1)央企控股上市公司绩效越差,越有可能受到政府审计。政府在审计对象的选择上,并不是盲目、随机的,而是更倾向于选择经营管理存在潜在风险、问题较多、公司绩效表现较差的企业。(2)政府审计能够提高央企控股上市公司的公司绩效。实证验证了政府审计与央企控股上市公司的公司绩效的相关关系,并且政府审计功能对公司绩效的影响存在时间上的滞后性,一般是在审计过后第三年影响效果显著。结果显示政府审计能够改善被审计单位的生存环境,优化资源的配置,提升公司绩效,也恰好说明我国政府审计能够积极地促进央企控股上市公司实现其经营目标,肯定了政府审计在央企控股上市公司治理中的作用。