行业协会在长三角经济一体化进程中的角色研究

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推进长三角经济一体化,对提高整个长三角地区参与国际竞争的实力和抗风险能力,对推进整个地区的国际化和现代化进程,均具有重大战略意义,是国家发展战略的必然需求。区域经济一体化不应该也不可能由政府单方面推进完成,在推进过程行业协会应该而且能够发挥不可替代的作用。当前长三角地区区域合作机制具有强烈的行政主导色彩,在以政府投资为主导的部分行业和领域确实产生了较好的影响。但是,由于过于偏重于政府行政推动的机制,行业协会、企业等在区域合作中的诸多领域没有发挥应有的作用,在一些中观和微观层次如地区产业布局、地区内企业协作等方面,竞争过度,合作不够。在市场经济发达国家,商会、行业协会在社会经济活动中有着十分重要的地位。当前我国宏观经济管理部门和越来越多的企业也充分认识到发挥行业协会在推进长三角经济一体化过程中作用的重要性,特别是长三角协调会第八次会议形成了进一步发挥行业协会作用、加快长三角经济一体化的共识,为行业协会在长三角经济一体化进程中发挥职能作用提供了前所未有的发展机遇。建立政府、协会、企业协同推进体制,推进行政管理体制改革,促进部分职能向行业协会转移,组建长三角区域性行业协会,拓展行业协会在经济一体化过程中的合作交流等职能,是充分发挥行业协会促进经济一体化职能的主要途径。本文通过解剖政府主导的推进机制在推进长三角经济一体化进程中存在的问题和不足,分析行业协会自身的优势、特点,提出在推进一体化过程中发挥行业协会功能的途径和对策措施。本文认为,应打破行政障碍,组建长三角区域性行业协会,在推进经济一体化方面发挥以下职能:建立企业与政府间的沟通渠道;组织区域内的企业联合参与国际分工和国际竞争;促进长三角资本等要素的跨区域流动,实现资源优化配置;建立分类信息平台,实现区域内信息的共享;组建跨区域的行业性网络,建立网络交易平台;促进市场一体化建设等。行业协会当前推进合作的重点领域为:信息领域;产权领域;旅游领域;物流领域。
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