十九大报告中强调将生态文明建设作为国家基本方略之一,正式提出“乡村振兴”战略,将农村环境治理作为重点建设任务。农村垃圾治理作为乡村振兴战略的重要内容和改善农村人居环境的主攻方向,其治理成效体现了农村环境治理能力,直接影响农村环境。成熟的农村垃圾治理有利于改善农村生态环境和村容村貌,提升农村吸引力,对农村可持续发展大有裨益,也体现了政府职能转变、多元主体共治的趋势。随着农村经济发展和现代化进程加快,“垃圾围村”成为制约农村建设发展的严峻问题,呼吁将农村垃圾治理提上日程。综合运用比较分析法、案例分析法等研究方法,选取国内较为典型的三种农村垃圾治理模式——山东城乡一体治理模式、湖北区域集中治理模式和四川分散自主治理模式为研究对象,一方面,纵向分析模式发展历程、基本实践和重要措施,总结各自的优势与局限,研究发现:城乡一体治理模式能有效弥补原有农村垃圾管理主体冗杂、管理越位错位的短板,统筹规划、统一治理,适用于经济水平较发达、财政保障能力较强的地区;区域集中治理模式能够助推“集中连片治理、区域资源共享”格局的形成与优化,适用于交通不便或距离垃圾处理中心较远的农村地区;分散自主治理模式充分调动农村居民的能动优势,农民以自我管理和自我监督形式参与,实现偏远或欠发达地区农村垃圾高效治理。另一方面,以农村垃圾治理的政策法规、主体结构、治理方式、治理效果和模式可复制性五个维度搭建框架,横向分析比较得出三种模式具备重视农村垃圾治理的制度化建设、地方财政主导垃圾治理、引入市场化运作参与治理、鼓励农村自治力量参与等共有经验,同时也普遍存在垃圾治理法律体系构建不足、治理资金筹集不够规范、村域治理中居民参与不足和监督考核方式不够完善等短板与问题。国外垃圾治理模式选取英国社会参与治理模式、澳大利亚多元治理模式和日本精细化治理模式,探索三国治理模式的重点策略和优势特点,并结合国内农村垃圾治理模式的短板,梳理出国外治理模式中健全垃圾治理法律法规建设、强化垃圾分类回收过程管理、扩大多元主体参与范围等可借鉴经验。针对国内农村垃圾治理模式中存在的普遍问题,结合国外垃圾治理的适宜经验,应从健全农村垃圾治理政策法规体系、规范治理资金的筹集与使用、提升农村居民参与纵深度和促进农村垃圾治理监管考核常态化四个方面,有针对性地优化国内相应的农村垃圾治理模式,以提升农村垃圾治理成效,改善农村人居环境。