法治政府视角下地方税收管理运行机制创新研究

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税收不仅是国家财政收入的重要保障,也是社会发展进步的驱动力。随着税收对于国家经济社会的有序、健康、可持续发展的推动作用日益凸显出来,地方税收管理运行机制在立法、执法、司法机制以及法治意识等方面存在的诸多问题和不足之处越来越受到人们的关注和重视。同时,随着我国市场经济体制的逐步完善和发展,我国的税收管理改革也进入了逐步成熟的时期,和谐与法治成为新时期社会发展的重要目标。法治政府的特征要求地方税收管理运行机制应由健全完善的税收管理法律体系、明确规范的税收管理执法程序、行之有效的税收管理司法保障制度以及纳税人强烈的依法纳税、依法护税意识四个部分有机组成。然而,关于如何才能有效将法治政府建设与地方税收管理运行机制有机结合起来发挥作用,仍然是一个有待研究解决的理论和实践难题。文章共分为五个部分。第一部分主要介绍研究的背景及研究的意义,综述国内外相关研究现状,阐明研究的思路、研究的方法、研究的主要内容及可能的创新点等;第二部分主要概述法治政府视角下地方税收管理运行机制的相关理论,探讨法治的含义、特征、核心价值及其与法制的区分,法治政府的含义及其特征,税收管理以及税收管理运行机制的含义,法治政府视角下地方税收管理运行机制的内容和特征,地方税收管理运行机制的理论基础;第三部分分析地方税收管理运行机制改革的历史回顾与影响;第四部分从税收管理立法机制、税收管理执法机制、税收管理司法机制以及税收管理法律意识四个方面分析法治政府视角下地方税收管理运行机制存在的问题所在,并从立法、执法以及司法三个层面分析造成这些问题出现的原因所在。第五章针对法治政府视角下地方税收管理运行机制存在的具体问题,并在分析具体原因的基础上提出健全法治政府视角下地方税收管理运行机制的原则和具体对策。
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