互联网法治秩序构建中的平台自治规则研究

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构建互联网法治秩序是新时代法治建设的一个重要目标,而平台自治规则是理解当前平台化网络空间中秩序形成与演进的重要切入点。本文以平台自治规则促进互联网法治秩序构建为出发点,着重探讨互联网平台自治规则在互联网法治秩序建构中的功能、存在问题及其促进互联网法治秩序构建的路径。平台自治规则大多是在“习惯”的基础上发展起来的,既受平台规范自己与用户行为这一动因的影响,同时也受国家政策推动的影响。其发展有自己的特点,如侧重维护平台利益并兼顾公共利益、形成独特的纠纷解决机制、在规则形成结构上与制定法相似。在互联网法治秩序构建过程中,平台自治规则具有弥补法律滞后性、促进法律实施、塑造互联网自律秩序等重要功能。但也存在局限和问题,比如实效性差、强制性不足、网络中立规则失灵与规则制定程序不透明带来平台自治失灵、平台自治空间模糊与平台外部监管不到位带来监管失灵。随着网络时代的不断发展,平台自治规则必定成为互联网法治秩序构建的着力点。相较于完全由立法来构建互联网法治秩序的美好期待而言,正视互联网平台自治规则的自治管理功能,以自治规则与法律双管齐下的方式共同创建互联网法治秩序更为可行。为此,在宏观层面应妥善处理自治与控制的关系、构建规范多元的互联网治理模式;同时,在中微观层面应明确平台自治规则的法律属性、提高平台自治规则的透明度,并建立对平台自治规则的监督机制。
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