公共基础设施是国民经济赖以运行的基础，一个国家要想得到可持续性发展，就必须大力发展公共基础设施。随着我国加入WTO，国际化程度越来越高，国民经济继续快速发展，城市化水平不断提高，公共基础设施建设逐渐向外包模式过渡。因此，加强公共基础设施建设外包成为我们的当务之急。目前，我国在公共基础设施建设外包方面还存在较多的问题，例如权利寻租引发腐败问题，发包方与承包方合谋、发包方的监管问题、招标过程中存在的问题和道德风险问题等。这些已经成为摆在政府面前必须解决的问题，需要找出对应的解决途径。本文在广泛阅读国内外关于公共基础设施建设和外包相关理论的基础上，使用文献研究法和案例分析法，对我国公共基础设施建设外包问题进行了深入的研究。首先对公共基础设施建设外包的概念展开研究，揭示其内涵和外延；然后，研究公共基础设施建设外包的理论基础、外包模式；进而研究公共基础设施建设外包过程中可能会出现的一系列风险问题，并针对这些问题，提出解决这些风险问题的方法和途径；在此基础上，以宁波市的公共基础设施建设外包为例，分析了宁波市公共基础设施外包的发展现状、存在的问题及对策；最后，将理论分析和案例分析相结合，给出了完善我国公共基础设施建设外包的对策和建议。本文将经济领域的服务外包概念引入到公共管理之中，使相对于成熟的经济领域服务外包理论支持并指导公共管理领域，使之提高运行效率，产生更强大的社会及经济效应。