【摘 要】
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近年来,伴随着人口老龄化现象的不断加深,养老压力越来越突显,同时与养老相关问题频繁出现。很多地区的城镇职工基本养老保险基金账户出现亏损情况,安徽省就是其中之一,而安徽省年报统计资料也表明,于2020年,安徽省城镇职工养老保险基金当期就出现了收不抵支状况。完全可以想象没有公共财政支撑,安徽省城镇职工养老保险统筹账户缺口规模可想而知,并且根据逐渐加快的老龄化进程,合理推测未来这一缺口将会持续扩大,加速
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近年来,伴随着人口老龄化现象的不断加深,养老压力越来越突显,同时与养老相关问题频繁出现。很多地区的城镇职工基本养老保险基金账户出现亏损情况,安徽省就是其中之一,而安徽省年报统计资料也表明,于2020年,安徽省城镇职工养老保险基金当期就出现了收不抵支状况。完全可以想象没有公共财政支撑,安徽省城镇职工养老保险统筹账户缺口规模可想而知,并且根据逐渐加快的老龄化进程,合理推测未来这一缺口将会持续扩大,加速消耗养老金累计结余。加之,作为养老体系第三支柱的商业养老保险发展较为滞后,无法满足日益增长的养老需求,更进一步加剧了我省养老问题所面临的困境。西方国家对养老问题的研究已有百年历史,多国实践也证明延迟退休政策能够起效果。而在国内,延迟退休政策一直饱受争议,退休方法也迟迟未能进行最后决定。论文试图通过先在省份试点然后全国范围内推广的方法,来研究推迟退休年龄是否能够对城镇职工养老保险基金起作用?起怎样作用?以安徽省为例,在预测安徽省未来人口发展状况基础上,分别对延迟退休方案实施前及实施后省内城镇职工养老保险统筹基金的收支进行了测算,最后综合分析测算的结果,分析比较各个推迟退休方案如何影响安徽省养老保险统筹基金的运行。笔者首先阅读整理国内外有关延迟退休的文献,在了解现有研究成果基础上,根据现阶段社会背景明确研究内容等;随后对本文所涉及的养老保险相关概念进行界定,并从理论层面阐述延迟退休的作用;然后再结合我国退休政策的演变史阐述现行退休政策下安徽省往年城镇职工养老保险金运行现状:包括参保现状、退休现状、收支结余情况及城镇职工参加商业养老保险情况,通过梳理现状发现安徽省城镇职工养老金收支于2020年出现赤字情况;随后根据2010年分年龄段人口的基础数据建立了人口预测模型,预测出我省未来30年的总人口数,再建立养老保险基金收支模型,经过测算发现现行政策下安徽省养老基金账户缺口将越来越大。对此困境,参考起作用的国外延退方案,为我省设计了三种延退方案,随后据设定的相关参数用MATLAB软件运行安徽省城镇职工基本养老保险基金收支预测模型,根据运行的效果整理出三种退休方案下养老基金的具体运行状况,并分析各方案的可行性。最后得出延迟退休有成效,择优选出一种方案,并为此方案的落实提出了几点配套措施:加强前期宣传,尽早落实延退方案;扭转生育率,改善人口结构;尽力寻找增值途径;提高在职人员福利待遇;健全多支柱养老保障体系,重点发展商业养老保险。
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