自房地产业被我国定义为支柱产业以来,房地产价格的高涨成为社会各界所关注的焦点。2004年,国务院将土地政策定位为国家最重要的宏观经济管理手段之一,并把国土资源部定位为宏观管理部门。此举标志着土地调控在房地产宏观调控中开始发挥并将长期发挥不可替代的作用。因此,对基于土地调控的房地产宏观调控所做的研究对稳定土地市场、促进房价向正常合理的方向发展具有非常重大的意义。本论文以房地产宏观调控中的土地调控为研究内容,从房地产的土地调控过程及房地产的价格形成机制入手,对基于土地调控的房地产宏观调控进行研究,主要研究内容包括以下几方面:基于对国内外房地产宏观调控中土地调控的理论研究与实践经验总结,分析我国房地产宏观调控中土地调控所存在的问题及原因;通过对房地产宏观调控及土地调控概念的梳理,从对土地价格调控、土地储备制度调控、土地出让制度调控、土地税费制度调控过程四方面深入分析基于土地调控的房地产价格调控过程。在分析的基础上,对房地产价格影响因素进行研究,运用系统动力学建立起基于土地调控的房地产宏观调控的部分模型,并进行模拟仿真;根据我国房地产土地调控运作特点,分析基于土地调控的房地产宏观调控目标,对基于土地调控的房地产宏观调控效果进行评价,采用文献回溯法及层次分析法建立房地产宏观调控效果评价指标体系,并运用灰色关联评价方法对我国16个城市基于土地调控的房地产宏观调控效果进行评价;对我国房地产宏观调控土地政策进行整理,并结合相关房地产宏观调控政策对我国调控政策的连续性进行分析。对我国存在的土地财政现象进行深入分析,指出其存在问题并提出改善措施。借鉴国外土地管理经验,结合我国现行各种土地政策,围绕我国房地产土地调控特有性质特点,探讨政府在房地产土地调控中应采取的措施,提出在房地产土地调控中所需的各种政策性建议。