控制性详细规划是我国城乡规划体系中重要的一个环节,是政府部门用以引导、控制城市建设的重要依据和手段。近年来,随着渭南中心城区建设速度的加快,控制性详细规划对城市发展的调控作用没有达到规划的预期效果,并产生了一系列城市问题。亟需对渭南中心城区控规进行系统性的评估研究,对渭南中心城区控规的实施状及存在的问题进行深度解析,寻找问题的产生原因并提出控规优化策略,进而对控规的修编及城市建设起到引导作用。笔者通过研究国内外已有的规划评估理论及实践案例,认为对渭南中心城区控规进行实施评估,应是系统全面的,即应该对规划成果、规划实施、规划管理等三方面进行系统研究。本文以规划有效性评估、规划强制性内容实施评估、公共政策属性的体现、社会满意度等内容为基本出发点,从三个层面对渭南中心城区控规实施情况展开研究:1.规划方案、文本的内部有效性(内部完整性和逻辑性)和外部有效性(各规划成果间的协调性);2.规划实施进度、实施一致度、实施效果是否满足城市发展需求;3.规划管理机制及实施保障机制对控规实施的影响。本文尝试性的构建了一套较为完整的控规实施评估体系,应用层次分析法、专家打分法和综合评估模型对渭南中心城区控规评估进行了探索性研究,针对评估结果进行分析并总结存在的主要问题及其成因,进而从控规编制、控规实施、控规管理及控规整合等角度提出优化策略。