近年来，随着国际金融风险的不断增大，世界各国金融监管机构普遍加强了对外资银行的监管力度。我国自改革开放以来，随着金融市场的逐步开放，对外资银行的监管无论在金融立法上还是在监管实践中都取得了一定的经验。特别是2006年底，《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》及其实施细则等法律法规的出台，可以说是在入世过渡期即将结束前夕，银行业监管机构在监管探索途中所迈出的重要一步。但与国际上对外资银行监管的先进规则相比，我国在对外资银行的法律监管方面仍存在较大差距。因此，如何吸收和借鉴国际外资银行监管发展史中的成功经验与失败教训，结合我国实际情况，切实加强对外资银行的监管力度，防范和化解金融风险，维护金融体系的安全与稳定，就成为目前我国外资银行监管立法与执法中面临的一个重大课题。尤其是我国按照加入世界贸易组织的承诺，2006年底已经完全放开了国内金融市场，近期乃至今后一段时间内，外资银行将大举进入我国金融市场。研究外资银行法律监管问题，深刻剖析其基本原理，分析我国在外资银行法律监管中存在的问题，加强和完善符合我国国情的外资银行法律监管，对于推进我国金融体制改革和金融法制建设，增强我国金融业特别是银行业的风险防御能力，将具有十分重要的理论和现实意义。 本文以目前国际银行监管中最重要、最具代表性的系统规则——巴塞尔新资本协议为借鉴，运用经济学分析、法理分析、比较分析、实证分析等多种研究方法，对外资银行法律监管问题进行了多角度的论述和跨学科研究。其研究目的是欲通过对巴塞尔新资本协议以资本充足率、监督检查和市场约束三大支柱为核心内容的风险监管框架的分析，针对目前我国外资银行法律监管存在的主要问题，提出加强和完善我国外资银行法律监管的建议和构想。整篇论文包括引言、正文的四章内容和结束语三部分。 引言部分对论文的研究背景、国内外研究现状及研究的理论意义与实践价值进行了论述。 第一章，外资银行监管概述。对外资银行的概念进行了界定，并对其组织形式和历史沿革进行了论述。然后，对外资银行的监管从理论和实证两个方面进行了探讨，并提出了外资银行法律监管的目标、基本原则和主要内容。 第二章，巴塞尔协议体系的演进与架构。对旧巴塞尔协议的产生发展、特征、作用与影响作了论述，然后对巴塞尔新资本协议产生的必然性进行了分析，并就其主要内容和比较于旧巴塞尔协议的变化与发展进行了探讨。 第三章，我国外资银行法律监管存在的主要问题。主要分析了三个方面的问题：外资银行监管法律体系存在的问题、风险监管法律制度存在的问题以及国际合作法律机制存在的问题。 第四章，以巴塞尔新资本协议为借鉴，加强我国外资银行的法律监管。首先，对在我国外资银行法律监管中实施新资本协议的必要性进行了分析。然后，针对我国外资银行法律监管中存在的问题提出了三条建议：参照巴塞尔新资本协议框架，健全我国外资银行监管法律体系；借鉴巴塞尔新资本协议内容，完善我国外资银行风险监管法律制度；根据巴塞尔新资本协议要求，完羞我国外资银行监管国际合作法律机制。 结束语对论文内容进行了简要总结，并指出了论文存在的不足之处和今后需要进一步研究的方向。