在建设工程中，由于设计缺陷、施工合同的不完善、意外风险、环境的不可预见性、建设管理模式发生变化、施工合同的履行不力等各种不确定的因素，工程变更及工程索赔的出现往往是不可避免的。一方面，工程变更的频繁出现会打乱正常的作业顺序、导致工程项目投资的增加、进度管理的失衡、项目的人员风险、管理风险及施工中质量风险的增加，最终引发合同争议和纠纷；另一方面，承包商为取得竞标的胜利，承担了更多的风险，有时还承担了许多业主转嫁过来的风险。为了降低这些风险所带来损失，承包商只得积极通过工程变更及索赔来弥补成本的亏空进而实现其经济效益。本文以中建不二公司为研究对象，通过分析公司的项目管理、工程变更管理及工程索赔的现状，指出公司在工程变更及工程索赔管理方面的不足，如在工程变更及工程索赔管理流程、制度、组织结构、方法、策略方面所存在的管理松散、执行力度不彻底，方法单一等问题。文章在明确工程变更与工程索赔的重要性及目标的情况下，从它们的基本原则出发，通过梳理其工作流程，完善其制度，优化项目部的组织结构，运用它们的一般方法，制定出良好的工程变更及工程索赔的策略，以实现对它们的管理和控制，达到缩短工期的延长时间、降低施工成本、减少业主的额外投资和减少对质量安全的影响的目标，从而为中建不二公司替客户创造价值、实现双赢以及提高自身竞争优势和实现可持续发展提供了决策依据。本研究有利于中建不二公司强化工程变更及变更索赔管理工作，也可为国内其他工程建设企业进行工程变更及变更索赔管理工作提供参考。