行政执法责任制是我国在20世纪90年代实施依法治国方略、推进依法行政过程中的一项制度创新,它源于我国的行政执法实践,与我国实行社会主义市场经济、发展社会主义民主与法治等历史背景有着密切的联系。行政执法责任制的出台和推行,对于推进政府机关依法行政具有非常重要的意义。但由于行政执法责任制是产生于我国地方政府法制工作实践的一个新生事物,对它的理论研究也是建立在部分法制工作者对工作经验总结的基础上,导致该制度具有浓厚的本土特征和呈现出明显的理论研究滞后性。总之,行政执法责任制不仅在实践上存在许多问题,而且在理论上也缺乏深入、全面的研究,因而对于行政执法责任制还有许多问题需要我们深入系统地去探讨和研究。本文分为四个部分。第一章:行政执法责任制的概念、特征及产生原因。本部分在对目前关于行政执法责任制概念的四种观点进行分析的基础上界定了行政执法责任制的概念。论述了我国行政执法责任制的四个特征。并从三个方面分析了行政执法责任制产生的原因。第二章:行政执法责任制的理论基础。本部分首先简单介绍了行政法理论基础的几种理论,然后从行政职责的概念着手分析,阐明了行政职责与行政职权的关系,并在此基础上界定行政职责本位论的内涵,进而提出行政职责本位论可以作为行政执法责任制的理论基础,并着重从四个方面分析选择行政职责本位论作为行政执法责任制理论基础的原因。第三章:行政执法责任制的主要内容。本部分介绍了行政执法责任制的五项主要内容,即界定行政执法职责,规范行政执法程序,加强评议考核,追究执法责任和对被追究者进行救济,并对各项内容作了简要分析。第四章:实施行政执法责任制应当注意的问题。本部分从行政执法责任制五项内容的角度论述了我国推行行政执法责任制过程中所应注意的问题:1.应从立法方面完善作为行政执法职责界定前提的法律依据;2.制定行政执法程序性规定要遵循