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社会主义市场经济体制建立后,我国环境立法呈现出利用经济手段保护环境的特征。市场经济环境下,排放权交易成为经济法律体系的重要组成部分,该交易系统已广泛应用于西方国家,但中国仍处于起步阶段。因此,要解决日益严重的环境问题,我们应该向成熟发达国家学习经验,并根据我国的具体情况,透彻的论述了排污权交易的有关内容。
本文开头首先对排污权交易的基本理论进行了深入探索,通过对排污权的定义和性质特征研究,准确地推广出排污权交易的具体定义,并对其作用和意义进行了深入的研究;然后从环境问题、立法体系以及宏观调控的管理效率方面分析了我国需要实施排污权交易制度的必要性;同时又从我国相关法律制度与现实基础两个层面研究了我国实施排污权交易制度的可行性。再次对我国排污权交易制度的立法现状与存在的问题进行研究分析,即:初始权分配不合理、没有真正的交易市场、缺乏相应的检测机制等。第五章介绍了补偿政策、气泡政策、净得政策以及存储政策在美国排污权历史上的作用,并对美国排污权交易市场的形成过程作了简单交代,由此得出我国需要限定排放总量、扩大保有者利益、规范制度合理性的启示。文章最后由前面问题出发,对排污权交易制度从立法原则、法律制度、法律内容以及法律责任等方面入手提出符合我国国情的立法构想。以期能为我国的排污权交易立法任务提供些许参考,进一步完备我国排污权交易制度,使之能在环境保护领域发挥更重要作用。
本文运用理论联系实际的方法,对排污权理论进行分析和总结,结合中国国情,对不同国家的排污权交易理论进行比较,找出相互间的利弊,发挥优势,规避缺陷,最终提出有针对性的法律建议,对进一步完善我国的排污权交易,协调发展经济与保护环境意义重大。