江都区农村食品安全监管的问题与对策研究

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食品是人类日常生活中不可或缺的要素,更是人类文明生存和延续和构筑经济社会上层建筑必不可少的物质基础。食品安全涉及每个人的身体健康,甚至全社会的稳定。随着社会经济飞速发展,人民的物质生活水平得到了很大改善,其对于食品的要求也从最基本的填饱肚子转向营养和安全。然而,食品安全问题却没有得到有效改善,群体性食品安全事故依然屡见不鲜,且多数发生在农村基层。自2009年2月制定、2015年4月修订最新版本《中华人民共和国食品安全法》以来,食品安全问题受到各级政府的日益重视,中国在构建新形势下的国家食品安全监管体系建设上也取得了长足发展。但相对于不断完善的城市食品安全监管体系,农村的食品安全监管却刚刚起步,政府对于农村食品安全的监管仍存在一些问题,如专业人员、技术设备缺失,相关法律法规体系不完善、执法力量薄弱等。扬州市江都区作为食品药品监管先行先试地区,在农村食品安全监管工作的开展方面进行了很多有益的探索,但在实际工作中仍然存在许多问题,严重影响着农村食品安全监管工作的顺利开展。因此,本文以江都区农村食品安全监管为研究对象,以外部性理论、政府规制理论、公共物品理论以及信息不对称理论等为主要理论依据,结合江都区的实际情况,以文献研究法、案例分析法、实地调查法为主要研究方法,研究了江都区农村食品安全监管问题。研究发现江都区近年来积极采取高度重视食品安全工作,强化组织领导、规范监督执法、创新方式方法、健全工作机制、加大“四有”保障,保证了履职尽责落实到位,营造出食品安全良好氛围。但由于江都区广大农村发展的不平衡性、执法人员素质层次不齐、食品安全检测手段单一等问题,还存在食品安全监管盲区。论文提出通过加大食品安全快速检测技术的研发力度,确保食品安全检测实效;引导行业协会社会组织介入,发挥行业协会等民间组织的积极作用;探索食品安全行政司法衔接机制,完善相关法律法规;提高食品安全监管人员综合素质,引导食品监管体制改革向村镇延伸等有效措施,构建更加科学有效的食品安全监管体系,改善江都区农村食品安全监管现状。
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