随着老龄化进程的不断加快，我国现有的社会政策已不能满足老年人日益增长的养老服务需求。据调查显示，2016年我国失能老年人数为4063万，占老年总人数的18.3%。其中，农村失能老年人数2700万，占失能老年总人数的66.5%，高于城镇地区。受我国传统文化的影响，目前大多数农村失能老人仍以家庭照护为主，然而随着城镇化进程的不断发展，农村地区外出务工人员越来越多，传统家庭照护功能逐渐丧失，许多失能老人生活质量低下，长期照护服务问题严重。因此，以农村地区失能老人照护中存在的问题为出发点，探索全社会共同参与的符合我国现行经济发展水平的长期照护服务体系，以应对我国日趋严重的老龄化问题，显得至关重要。
　　本文采用问卷调查法、访谈法等研究手段，选择以C县农村地区失能老人为样本，收集该地区失能老年群体及其照护者的数据资料，分析归纳其中存在的问题。并根据调查地的现实情况，从政府、家庭、养老机构三个方面入手，发现目前C县农村地区主要存在失能老人基本生活状况差、精神慰藉需求大、家庭照护服务供给主体缺失、护理人员队伍发展严重滞后、医疗护理服务需求增大、农村传统“孝”文化的束缚等问题。结合C县农村地区的实际情况,笔者认为应发挥家庭照护的基础功能，强调以政府为主导，提高社区照护和机构照护的整体养老服务水平，构建一个多方共同参与的农村失能老人长期照护服务体系，解决失能老人面临的照护困境，提高老人的晚年生活质量，意义重大。