【摘 要】
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地方政府作为公共文化服务和文化产品的主要供给者，面临着资源不足、需求庞大以及供给效率不高的现实困境。为解决地方公共文化资金匮乏，加大地方公共文化产品供给，提升公共文化服务效率，自2014年起我国开始引入“政府与社会资本模式(即，Public-PrivatePartnerships,PPP)”来建设地方公共文化设施，提供公共文化产品。 结合财政部项目数据库资料可知，到目前为止，引进PPP数据库的项
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地方政府作为公共文化服务和文化产品的主要供给者，面临着资源不足、需求庞大以及供给效率不高的现实困境。为解决地方公共文化资金匮乏，加大地方公共文化产品供给，提升公共文化服务效率，自2014年起我国开始引入“政府与社会资本模式(即，Public-PrivatePartnerships,PPP)”来建设地方公共文化设施，提供公共文化产品。
结合财政部项目数据库资料可知，到目前为止，引进PPP数据库的项目总计9456个，投资总额为14.41万亿元。国内PPP项目实施过程中存在一些列问题，如：政府尤其是地方政府对项目风险认识及管理不足的问题，相关的法律法规体系不健全，项目建设周期长、涉及部门多、监管困难等。由于PPP项目具有公共属性的特点，项目实施或管理不当会威胁大众的权益；所以，地方政府特别重视对于PPP项目的风险调控。
本文以Y市夷陵区文化中心建设工程为例，对PPP项目中的政府风险管控进行了系统研究。根据政府在PPP项目中的地位和作用，分析了政府在PPP项目中的风险构成。基于Y市夷陵区文化中心建设工程PPP项目，进一步探讨了公共文化PPP项目的风险管控问题及其成因。基于以上论述，对Y市的公共文化PPP项目风险管控提出了对应的优化建议。
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