限定交易行为认定研究

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限定交易行为是滥用市场支配地位的一种典型形式,该行为是指具有市场支配地位的经营者,不具有正当理由而滥用其市场支配力量,限定交易相对人交易对象的损害竞争行为。在界定限定交易行为的概念时,强调经营者对交易相对人交易对象的限定。在区分限定交易行为的表现形式时,除了传统独家购买和独家销售的分类方式外,还提出独家限定交易和部分限定交易的分类方法。随着限定交易方式的日益复杂化,开始出现交易双方互相限定的情形。我国已经初步建立起限定交易行为认定的法律规范,并在规制实践中形成了一定的分析方法和裁判规则,为我国限定交易行为的规制积累了宝贵经验。作为世界上两大反垄断区域,美国和欧盟均把限定交易作为重要的规制对象,积累了丰富的经验,相关经验对我国限定交易行为认定的完善同样具有借鉴意义。虽然我国在限定交易行为的认定中形成了一些成绩,但是仍然存在许多不足。在立法层面,限定交易行为的认定标准较为原则、认定标准不统一;在执法层面,执法机关的执法领域较为狭隘、执法权过大;在司法层面,存在原告承担过重举证责任、忽视互联网消费者利益保护等问题。针对以上不足,本文提出相应对策。在立法层面,建议细化限定交易行为认定的规定;统一限定交易行为认定的标准,最终建立统一高效的反垄断机关。在执法层面,鼓励执法机关不断扩大限定交易行为的执法范围;对行政机关的执法权形成有效约束,将行政执法权关入制度的“笼子”;最后,建议确立行为对竞争损害的分析方法,以实现对行政机关自由裁量权的约束。在司法层面,建议合理分配限定交易行为诉讼的举证责任,平衡原被告的举证压力;基于互联网行业的特殊性,建议完善互联网企业限定交易行为认定的分析方法。
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