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本文通过监测体系来对公共科技成果转化绩效进行适时监测,试图回答:目前国家科技成果转化如何,怎样才能提高其绩效。
长期以来,人们注意到了我国科技成果转化绩效低下的问题,并提出了一些措施来提高政府的效率,但总体来看效果并不令人满意。受传统思维方式的影响,长期以来对我国科技成果转化绩效评价和监测主要是以科技成果转化率、推广率、应用率等指标从单方面来衡量的,对于科技成果转化带来的经济效益和社会效益没有办法进行评价,且不能正确反映科技与经济结合的密切程度。因而,迄今为止,我国尚缺乏一套客观全面国家科技成果转化绩效监测体系。这就给本文可能的突破提供了可能。
本文认为,在科技产业化环境完善和科技成果转化过程不会产生“溢出效应”的条件下,让市场配置资源可以实现科技成果转化绩效的最大化。但是,在科技产业化环境不够完善,政府资助的科技成果大多具有“公共产品”而带来转化时“市场失灵”情况下,单纯依靠市场无法实现科技成果转化绩效的最大化,这就需要政府通过宏观调控手段,实现科技成果转化绩效的最大化。
基于以上的理论分析,本文着重从理论上探讨国家科技成果转化绩效监测体系,把理论的重点放在科技成果转化绩效监测体系的相关理论和科技成果转化绩效监测体系的构建理论上,在理论探讨的基础上构建了国家科技成果转化绩效监测体系,对我国科技成果转化绩效进行监测。并根据监测结果提出了提高我国科技成果转化的根本途径在借鉴西方发达国家成功经验,对各级政府在科技成果转化中角色进行重新定位,不断完善科技产业化环境建设,调整国家科技产业化计划之间的协调性,培育企业自主创新能力和科技成果转化能力。这也是本文主要的政策建议。
本文可能的创新之处:
(1)首次将科技绩效监测引入到国家层面的科技成果转化绩效监测。
(2)首次构建了国家科技成果转化绩效监测体系。
(3)将多个指标综合考虑,改变了传统依靠转化率、推广率等单一指标对科技成果转化效果的监测,不能准确反映科技成果转化经济效益和社会效益的问题。