税务部门税收职能能否得到充分的发挥,起决定作用的是税务部门的税收管理。进入新世纪以来,企业的发展向大型化、集团化、跨国经营迈进,并造就了一批“富可敌国”的大型企业。世界五百强企业就是其中的典型代表。这些大企业能够动用大量的人力、物力、财力资本,对国家的经济生活影响颇深,关系着国家的经济命脉。这些大企业由于经济规模较大,较中小企业而言能够缴纳更多的税款,因而在税收管理中占据着重要的地位。如何对大企业实施有效的税收管理,直接决定着税务部门税收管理工作的质量和效率,也成为了一些发达国家关注的课题。随着新公共管理理念的提出和实践探索,从新公共管理视角对大企业税收管理进行研究,成为税务部门做好税收管理工作的必须。根据OECD(经济合作与发展组织)的调查,世界上已经有50多个国家在税务部门建立了大企业的专门管理机构。我国也从2008年起开始搭建“总局—省局—市局”的三级大企业管理组织构架,就中国特色的大企业管理模式进行逐步探索。目前,我国大企业税收管理尚处于起步阶段,管理制度的建设主要集中在总局、省局层面,市一级的大企业管理工作尚没形成一套成熟的管理模式。本文从新公共管理理论角度出发,吸收借鉴国外大企业管理研究成果,并以B市国税局作为切入点,深入分析B市国税局大企业税收管理上存在的问题,就如何构建一套能够充分利用有限管理资源的大企业税收管理模式进行探讨。本文研究内容主要分四部分。第一部分介绍选题的背景、研究目的及意义、国内外研究动态、研究主要内容；第二部分主要对大企业税收管理的相关概念、新公共管理理论及其对大企业税收管理的适用性、新公共管理理论对国外大企业税收管理的影响等进行分析,指出我国大企业税收管理尚处于探索阶段,管理制度的建设主要集中在总局、省局层面,在微观层面上对市一级大企业税收专业化管理的模式进行研究和探讨是十分必要的；第三部分对B市国税局大企业税收管理的现状及问题进行分析,指出虽然市一级大企业管理部门已经成立,仍面临着职能发挥欠缺、管理手段滞后、人力不足等种种不足。第四部分主要从改变市级大企业管理的种种不足入手,就构建一套高效的、科学的市一级大企业税收管理模式进行探讨。从而得出结论：从新公共管理理论角度出发,科学借鉴西方发达国家税务管理中目前已经探索实施的分类管理、风险管理、信息管理等做法,针对市一级税务局管辖的大企业——这一特定的纳税人群体的管理特点,依靠信息化技术手段,形成以应对大企业税务风险为目标的税务风险管理防控体系,是市一级税务部门有效管理辖区内大企业的合理途径,即：市级大企业税收专业化管理模式。