我国个人住房房产税改革问题研究

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1986年始,我国颁布实施《中华人民共和国房产税暂行条例》,以刺激市场经济发展,随着改革开放的不断深化,房地产行业发展繁荣,逐渐成为我国国民经济发展的支柱产业。但最近几年,我国个人住房市场出现过热现象,大量的社会资本流入到个人住房市场,导致房价畸形增长,实体经济受到严重的冲击,经济呈现下滑趋势。外加中美国际局势紧张,中国面临内忧外患的发展境遇,为调整现行经济发展态势,削弱房地产的金融属性,推进资金回流实体经济,房产税改革具有相当的现实迫切性。本文梳理研究了国内外专家学者在房产税方面的研究文献,在税收中性理论和分税制理论的指导下,研究分析了现阶段我国社会财富流动格局重构、政府高强度依赖土地财政导致房价难以管控、资金流入楼市导致实体经济发展疲软、政府缺乏主体税种且房产税与科学税制不符等现实问题,提出现阶段我国实施房产税改革的迫切现实需求。笔者以此为破题点,深入探究了我国房产税的发展历程,重点探究沪、渝两市房产税试点改革现状、效果和存在的问题,以点带面,分析出目前我国房产税改革工作面临顶层设计和法律体系不完善、房产税设置不完全合理、房产税配套服务及设施不健全、房产税改革实施的灰色地带难以管控等痛点、难点。本文通过研究美国、日本、新加坡房产税政策实施过程中的成功经验,如坚持“宽基税”原则、同步兼顾社会公平、调整房产税在地方财政收入中的结构、强化房产涉税信息透明度、推进配套改革升级等。笔者结合我国国情,充分吸收他国成功经验,有针对性的提出开展房产税改革要重点完善房产税相关法律法规、提高房产税设计的科学性合理性、强化房产税配套制度及服务能力建设、提升房产税征收效能等方面的对策建议。房产税改革问题关系国计民生,关系着房产市场的稳定性和我国经济结构的健康度,实施房产税改革势在必行,受限于本人的研究能力和文献学习效果,文中体现的内容可能有不足之处,后续还需进一步深入研究。
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