为解决人口结构问题所带来的一系列社会问题,我国正在逐渐放开生育政策。“单独二孩”政策实施以来,各方研究数据表明,该政策虽然对生育行为起到一定的促进作用,但我国生育率仍然处于一个非常低的水平。为更好地应对人口问题,我国决定于2016年开始实施“全面二孩”政策。本文在此背景下,研究“全面二孩”政策实施和完善问题。通过对相关文献进行梳理,分析各类学者对生育政策的评价及态度,总结前人的研究成果,发掘现阶段政策执行过程中可能存在的问题。在此基础上针对河北省人群进行问卷调查及访谈,深入了解现阶段民众对于“全面二孩”政策的态度及政策的实施现状。本文根据政策执行理论,围绕政策本身、政策环境、相关人员态度、政策资源四个方面进行问卷及访谈设计。调研官方网站、数据库中的数据,获取实施现状相关的二手数据,结合问卷及访谈获取的一手数据进行分析,结果显示,现阶段政策执行中主要存在四大方面问题:政策响应程度低、政策本身不完善、缺乏相关配套措施、监管缺位。研究日韩两国的家庭生育政策,作为完善“全面二孩”政策的借鉴,结合对现状及问题的分析,从双向沟通机制的完善、生育政策法律体系的完善、生育配套政策的完善、加大劳动监察及惩戒力度这四个方面提出具体建议。