住房问题一直以来都是政府非常重视的民生问题，住房问题解决的好坏直接关系到社会的和谐稳定、经济的繁荣发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国居民的收入水平和生活质量有了很大改善。然而，近几年来我国大中城市的商品住宅价格过快上涨，价格涨幅远远超过了居民可支配收入的增幅，城市中大量中低收入家庭、外来务工人员以及刚毕业大学生等“夹心层”群体在商品住宅市场化的过程中逐渐被边缘化。面对市场经济下的这一新挑战，我国正在探索建立符合市场经济规律和自身现实国情的多层次的住房供应体。保障性住房作为住房供应体系的重要组成部，不仅可以为中低收入家庭和“夹心层”群体提供住房保障，同时对于加快城市化进程、保持国民经济健康发展也有重要的现实意义。当前，我国保障性住房建设还处于探索阶段，无论是宏观的制度建设还是具体的规划设计，都有待系统深入的探讨。本文系统总结了发达国家和地区的保障性住房建设的特点及先进经验，阐述了我国保障性住房制度的变迁和当前存在的问题，并结合中低收入家庭的住房需求，从政策法规、规划建设等不同层面对长沙保障性住房体系进行了系统研究，归纳总结长沙保障性住房建设的基本规律和发展方向。本文重点对长沙的住房保障政策、低收入现状和住房需求、保障能力等方面进行分析，并结合具体的保障性住房工程实例，从项目选址、总体规划、平面类型、套型空间以及发展对策等方面，较为深入的对长沙保障性住房的选址布局及套型优化展开了研究。总之，长沙市根据自身的实际情况，制订了具有长沙特色的住房保障政策，给长沙多层次的住房保障体系建设提供了新的契机，也为住宅的规划与设计提出了新的研究课题。本文希望通过以上的叙述、概括和分析，能为设计师、开发商和政府决策者提供一些有价值的参考，来更好的满足长沙保障性住房使用者的需求。