近几年，中国城市化水平迅速提高，城市规模迅速扩大，城市经济、社会、文化等全面协调发展，建设环境优良、舒适宜居、和谐发展的城市成为当前许多地区发展的主要目标。随着生活水平的提高，人们物质和精神方面的需求越来越多，与之对应的基层公共设施用地的配套和服务水平要求越来越高。然而，目前我国基层公共设施用地布局仍存在着很多的问题和不足，住区公共设施用地供不应求，公共服务设施配套标准滞后等问题。在这样的背景下，重新对城市现状基层公共设施用地布局进行梳理和优化非常必要。　　随着长三角地区经济一体化进程加快，南京进入经济和城市建设飞速发展的阶段，主城区的基层公共设施用地配套扩展速度加快，基层公共设施用地布局成为城市建设中的重点，基层公共设施用地的快速发展不可避免的会出现各种问题。虽然2006年南京市规划局制定了《南京市新建地区公共设施配套标准规划指引》对城市新建地区基层公共设施用地进行指导，但是在南京主城区已建成的区域，基层公共设施用地仍旧存在着很多的问题和不足。为了更加完善南京主城区公共服务功能，使公共服务设施建设与城市发展相一致，本文在梳理国内外基层公共设施用地布局相关研究的现状和进展的基础上，探索和寻求南京主城区基层公共设施用地布局研究的切入点，从公平性和可达性角度出发，基于GIS构建南京主城区基层公共设施用地布局现状分析的方法体系，总结现状基层公共设施用地布局存在问题、原因及其影响因素，提出南京主城区基层公共设施用地布局的优化原则和目标，根据可达性和公平性分析结果划定主城区基层公共设施用地布局优化分区，根据不同分区的现状资源和制约因素等提出各自的优化策略建议，以期对南京主城区基层公共设施用地的布局进行统筹安排，优化配置，以满足人们日益增长的服务需求，完善和优化城市基本公共服务体系，实现各种基层公共服务设施的公平和均衡，并为未来公共设施用地的拓展规划提供足够的承载空间，为进一步城市发展做出有益探索，促进经济发展和社会和谐。