政府合作的产生与发展,是政治改革、经济发展、公共管理需要、提升政府形象等多种要素共同作用的结果。地方政府之间合作的产生,是顺应经济全球与区域经济一体化的客观要求,是协调区域经济发展和开展区域合作的现实需要,是解决区域间社会公共问题的迫切诉求,也是树立公共服务理念与构建服务型政府的必然途径。区域经济一体化背景下的政府合作机制是指在中央政府政策引导下,依靠区域内政府间对区域整体利益所达成的共识,运用组织和制度等资源去推动区域经济一体化的进程。目前,在我国实现东中西区域经济一体化的主要障碍源自地方保护主义,为加快实现东中西区域经济的一体化发展,必须加大我国东中西区域地方政府间合作协调的力度。经过30多年的发展建设,我国区域经济格局呈现诸多亮点,并且东中西区域经济也开始呈现出一体化发展的格局。在此过程中,地方政府在东中西区域经济一体化中开展合作,有利于合理配置区域资源,避免公共资源的浪费;有利于优化区域产业结构,避免东中西区域间的恶性竞争;有利于建立东中西区域发展的统一市场,打破地区封锁;也有利于提升东中西区域经济一体化的发展程度。在实施东中西区域地方政府合作机制的构建过程中,要坚持互惠共赢原则、平等互信原则、合理合法原则、市场主导原则;要构建起东中西区域经济一体化中政府合作机制的对策体系,包括:加快法律法规建设,形成促进政府合作的制度环境;强化组织机构建设,建立区域合作与协调的组织体系;完善合作规则,构建区域合作的激励与约束机制;改革绩效评价机制,建立科学的政府合作绩效评价体系。在实施东中西区域地方政府合作机制的构建过程中,还要构建统一的市场竞争规则,使企业真正成为区域合作的主体;要构建区域经济特色,充分发挥产业整合竞争力;要增强区域间协调,强化政府合作政策的有效性;要加强基础设施建设,为区域合作提供便利条件。