北宋前期市场管理制度研究

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北宋王朝是我国历史发展过程中承上启下的朝代,其政权呈现两极分化的特征,一方面是进一步强化的封建中央集权,一边是相对弱化的民间管制。在这种特征下,北宋的民间风气活跃,其中一个重要表现便是北宋商业的发展。商业的发展催生了对市场交易法规的需求,宋初统治者对商业领域的法律规制和市场调控极为重视,颁布了大量的法律条例,并且有着鲜明的时代特色,前期颁布的法规大多宽缓得当,起到了重要的引导和规范作用,客观上促进了北宋商品经济的再次发展。沿着这种恤商悯商的管理思路发展下去,北宋或将推动我国历史迈入新的纪元;但后期而随着财政支出日益庞大,政府财政困窘,政府逐渐放弃了这种宽缓的商业政策法规,开始粗暴干涉市场经济的运行,采取了竭泽而渔的商业措施,尤其是熙宁变法时期的市易法,国家制定法规与民争利,直接导致了北宋商品经济的凋敝,与之前的繁荣景象形成鲜明对比。这种对比给了我们深刻的启示,政府在商品经济的发展过程中到底应当充当何种角色?在制定政策法规的同时如何能够抑制住权力扩张的冲动,避免与民争利?为此笔者本着以史为鉴的立场,以北宋市易法中心,纵观市易法颁布前期的市场管理法律政策以及其对商品经济的影响,对比市易法的实施效果,用更为直观的方式了展示了北宋前后期不同的市场管理法规对经济运行的影响。文章揭示了市场经济条件下政府对市场的干预力度直接决定了一国经济的长远发展,以期对我国现阶段社会主义市场经济的立法工作提供历史的借鉴。本文采用了文献研究与个案相结合的研究方法,主要史料来源于《宋史》、《续资治通鉴长编》、《文献通考》和《宋会要辑稿》。本文分为五大部分。第一部分从北宋前期对市场信用、交易主体、市场价格及商税管理等方面勾画了北宋前期市场管理制度的图景,从法令制定的前因后果分析其市场管理的指导思想及影响。第二部分是过渡段落,重点介绍了北宋市场管理法规实施环境的恶化和对新法的需求。财政的状况的持续恶化和法规在实施中的走样,催生了对新法的需求;王韶市易法和魏继宗的市易法的制定标志着宋神宗政府改变了北宋前期略微宽松的市场管理思想,政府开始全面干预民间市场的运行。第三部分文章从王安石市易法立法宗旨、内容和实施的效果等方面指出了市易法最初运行的初衷。第四部分从市易法最终失败的角度,论述了市易法的弊端、元祜更化和市易法的废止,指出市易法实际上是政府垄断,对经济的发展有害无益;第五部分从市易法与王安石变法的关系、市易法推行中的利益冲突、市易法的历史价值的角度论述了如何看待王安石的市易法。最后文章试图通过对北宋前期到王安石变法期间北宋政府由松到紧的市场管理模式,指出市场经济有其独特的规律,任何违背市场规律,粗暴干预市场运作的行为都将遭遇失败,以期对我国的经济体制改革提供历史的借鉴。
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