二战后至20世纪60年代美国环境污染问题及其治理对策研究

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二战后至20世纪60年代,经济繁荣的美国凸显出一系列环境污染问题。主要表现为空气污染、水污染、固体废弃物污染等。面对这些污染,美国各阶层通过自己的认知和态度,促使联邦政府在20世纪60年代进行污染治理,并颁布相应法案。非政府环保组织利用媒体、电影、广告等方式宣传国家自然资源的重要性。经济利益集团为了经济利益最大化,对待污染问题态度消极。地方政府采用积极的治理态度,但受到州政府的限制,因此污染问题的治理始终不彻底。利益集团、地方政府以及州政府的态度和行为,使越来越多的民众意识到污染问题的危害性。1962年,雷切尔·卡森的著作《寂静的春天》使美国各阶层更清醒地认识到联邦政府在环境污染治理中的必要性,并促使其出面治理。20世纪60年代的国会和两位总统:约翰·肯尼迪和林登·约翰逊也对60年代的环境污染问题持积极的治理态度,对联邦政府的环境污染治理起到了至关重要的作用。因此联邦政府颁布了一系列重要法案。除固体废弃物污染治理成效不大,其它领域的污染治理取得了一定的成效。20世纪60年代是自环境污染问题出现以来最为复杂的10年。这一时期是美国各阶层首次应对各复杂环境污染问题所做的尝试和努力;是联邦政府第一次扩大联邦权力,使污染治理逐渐国家化的开端;也是1960年代及其以后年代环境污染治理史上的里程碑。虽然1960年代的环境污染治理措施处于起步阶段,但颁布的污染治理法案为以后各项环境立法提供了便利和帮助,也为70年代的“环境十年”做了有力的保障,并使环保组织发展壮大。因此,20世纪60年代是环境污染问题转折的10年。二战后,美国在已有的环境污染基础上出现了更多复杂交错的污染问题。美国的加利福尼亚州、纽约及以农业生产为重点的弗罗里达州的空气污染问题,成为二战后至20世纪60年代美国空气污染的典型代表,并已发展到全国。五大湖之一的伊利湖,由于工业废水和城市废品每天的大量排入,淡水湖水域遭到破坏。固体废弃物污染中的有毒化学品通过各种方式进行传播,对人和生态环境造成了很大危害。到了20世纪60年代,环境污染问题不再是一州或者一个地方的区域性问题,无论是空气、水,还是固体废弃物,它们都具有传播性,成为全国性的污染问题。导致出现这些环境污染问题的原因是多方面的。二战后,军事工业继续发展,造成了资源的极大浪费。人口的快速增长导致美国环境负担过重。工业发展使原材料迅速减少,森林面积快速消失,工厂丢弃的固体污染物、排放的污水和废气,污染了环境。经济的迅速发展进一步加大了污染环境的步伐。加之化学用品如杀虫剂的普遍使用,加重了污染程度。这些二战后的社会变化,导致了在20世纪60年代的空气污染、水污染和固体废弃物污染问题进一步凸显。这些环境污染问题使公众意识到,环境污染已不再是片面的、独立的问题,需要联邦政府扩大自己的治理权力,与各州、地方,以及各利益集团共同合作。面对环境污染的加重和凸显,美国各阶层通过自己的认知和态度,促使联邦政府进行污染治理,并颁布相应法案。由于美国联邦政府并没有意识到固体废弃物的危害性,因此固体废弃物污染治理成效不明显。但空气污染、水污染及荒野治理方面均取得了一定成效。虽然这一时期的环境污染治理措施处于起步阶段,但1960年代实施的污染治理对策,为以后各项环境立法提供了便利和帮助,为70年代的“环境十年”做了有力的保障,也使环保组织发展壮大。因此,20世纪60年代是环境污染问题转折的10年。
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