近些年,随着老年人口持续增多,我国已经悄然迈入老龄化社会,养老问题日益成为全社会关注的热点之一,有专家曾经预言,人口老龄化将是21世纪中国必须面对的一个严重的社会问题。从这个意义上讲,养老问题能否得到妥善有效解决,不仅关系到亿万老年人晚年生活的幸福与否,也必将给经济社会的持续健康发展带来重要影响。然而,从当前我国养老现状看,情况似乎并不乐观,由于计划生育政策的执行、家庭养老功能弱化、子女生活成本飙升等因素的影响,曾经延续千年的家庭养老观念与模式正在面临巨大的威胁与挑战,目前我们急需一种既符合国情和实际,又能为广大群众所接受的更为先进的养老方式。天津市和平区自2005年成为首批国内养老服务专业化试点以来,就围绕养老问题进行了积极探索和大胆实践,目前看也取得了较大成效。本文就是以此为研究对象,综合运用对比研究、个案分析、问卷调查等方法,系统分析了这一养老模式的主要做法、存在问题和发展方向。首先,在系统研究国内养老方式发展规律的基础上,深入探讨了发达国家和地区的先进方案,强调处理养老难题的根本渠道在于养老化服务的专业化、社会化和市场化。其次,通过开展问卷调查,从政府机构、大众与社区、以及职能部门3个方面,分析了社区养老服务存在的5个方面问题,认为和平区社区养老模式作为一种新的探索,还面临诸多的问题与矛盾需要解决。第三,具体研究了社区养老服务的创新方式,归纳了政府推动社会化养老进程的工作方法,认为今后的发展方向是坚持以市场为导向、政府为主导,充分整合政府、家庭、社区等各种因素和力量,努力构建高效合理的社会养老服务体系。