污水处理厂融资模式分析与决策选择应用

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世界经济的发展推动人民生活水平的不断提高,而人类赖以生存的水资源却在经济发展的过程中遭到严重破坏。在人类越来越重视环境保护的今天,污水处理业的发展受到世界各国的普遍关注。在我国,污水处理作为一项基础设施,长期以来属于政府直接管理控制的一项建设。随着水环境的日益严峻,污水处理能力与需求之间的矛盾在日益加剧,导致这种矛盾的主要原因是资金不足和效率不高,突出了拓展资金来源、改善经营管理的重要性。同时污水处理业的准经营性特征使得其自身具有收益性,为进行市场化融资提供了可能。论文首先根据污水处理业融资发展的历程,分析了现存五种融资模式发展背景、优缺点、发展现状以及新的融资模式在我国推广中存在的困难。经分析表明,原有的财政融资、金融信贷因资金的有限性和政府管理效率不高而无法解决现存矛盾;新型的资产证券化和市政债券融资因缺乏完善的市场准入机制和制度限制,目前在污水处理领域还不能充分发挥其作用;BOT融资因其合理的风险分担、私人管理的高效性在我国污水处理领域得到广泛应用。从而揭示出BOT模式将成为我国污水处理领域的主要融资方式。其次,在上述模式分析基础上,提炼出影响模式选择的重要因素。结合决策理论,采用层次分析法对五种模式进行决策。结果表明理论分析和实践相一致,BOT成为现阶段融资模式的主导。最后,针对我国污水处理业现状,提出了完善建议。包括确认政府在融资过程中的监管地位及监管内容;改革污水收费制度,分经济发展不同地区采取不同的收费机制,促进污水处理在地区间的均衡发展;建立“污水处理价格风险准备金”,作好事前风险预防,增强投资者信心;将污水处理设施与污水收集设施(管网)分开运作;同时可试行离岸资产证券化,通过国外有利因素发展这种新的融资模式;BOT在引进外资的同时注重内资发展,增强国内融资力量;充分利用中介机构,培养专业人才,以降低融资风险。
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