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人类社会进入21世纪后,经济全球化的进程进一步加快,国与国之间的竞争越来越集中体现为人力资源拥有的数量和质量,归根结底取决于人力资源开发的程度和水平,大力进行人力资源开发对于我国在未来二十年全面建设小康社会和到本世纪中叶基本实现现代化具有重要意义。在经济全球化条件下,中国人力资源开发面临着前所未有的机遇和挑战。如何抓住机遇、迎接挑战,加快中国人力资源开发,提高全民素质,是我们应该深入思考研究的问题。本文从宏观和全局的高度,坚持理论联系实际的原则,运用理论分析和实证分析相结合的方法,客观分析我国人力资源开发的现状及面临的机遇和挑战,并提出了应采取的对策。 本文共分四部分: 第一部分,主要论述经济全球化与人力资源开发的密切关系。随着生产力的发展和科学技术的进步,经济全球化已成为当今世界经济发展的重要趋势。经济全球化促进了人力资源开发,它对人力资源开发提出了更高要求,是人力资源开发的动力;人力资源是现代社会的第一资源,是有效利用其他资源的关键,是经济全球化的依托,大力进行人力资源开发是各国迎接经济全球化挑战的关键。 第二部分,主要阐述经济全球化对中国人力资源开发的影响。经济全球化给中国人力资源开发带来了机遇:它促进人力资源开发观念的更新;促使人力资源开发的主体多元化;推动人力资源结构的调整;促进人才素质的提高;加快人力资源配置的市场化进程。同时,经济全球化也使中国人力资源开发面临着严峻的考验:它使人力资源开发直面激烈的国际竞争;对人力资源结构造成严重冲击;人力资源开发管理制度和管理水平有待进一步规范和提高;对人才培养质量要求更高;国内非义务教育将面临国际激烈竞争。我们要积极地抓住机遇,迎接挑战。 第三部分,阐明了中国人力资源开发取得的成绩和面临的问题,指出了中国人力资源开发的重要性。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国的人力资源开发水平有了较大的提高,取得了显著的成就,有利地推动了全民素质的提高,促进了社会经济和文化的发展。同时,我们也应看到我国人力资源开发还存在着许多不足:人力资源整体素质不高,创新能力不强,中高层次人才数量不足,现有人才开发不足,人才使用效率低;有关人力资源开发的政策与法规相对缺乏,人才资源开发与管理的法制化程度有待进一步提高,有效的人力资源配置机制尚未建立起来,人力资源宏观配置和分布不合理;尚未建立、健全有效的人才激励机制,没有充分发挥薪酬与福利制度在人力资源开发中的激励作用;人力资源开发投资不足,投资效益差;人力资源开发主体过于单一。全面开发人力资源,是我国社会主义现代化建设进程中的紧迫任务,是增强综合国力和国际竞争力的根本所在。人力资源开发是迎接知识经济挑战的需要;是中国经济发展的客观要求;是中国产业结构调整的关键环节;是解决中国诸多社会问题的重要途径;是推进城镇化和西部大开发的迫切要求。 第四部分,阐述了在经济全球化条件下中国人力资源开发应采取的对策。首先,要树立全新的人力资源开发观念。因为观念更新是人力资源开发的前提。其次,要营造良好的人力资源开发环境。这对人力资源开发尤为重要。我们要加快人力资源开发的立法工作,为人力资源的开发提供一个法律、法规及政策保障的体系;加快人力资源市场体系的建设,优化人力资源配置,最大限度地发挥我国人力资源的效能;建立人力资源开发的激励约束机制。再次,从人力资源的特点出发,注重人力资源开发的科学性,强化人力资源开发的计划性,确立科学的人力资源开发目标,把大力培养造就优秀的领导人才和大批青年英才作为人力资源开发的重点。最后,构筑规范的人力资源开发网络,运用科学的、多样化的手段进行人力资源开发,在通过教育和培训培养人才一的同时,还要千方百计集聚高素质人才。