城市地下综合管廊建设是推进城市化进程的有效措施之一,是实现城市工程管线科学化、集约化和信息化管理的重要一环。近年来,我国各大中型城市相继开展了城市地下综合管廊规划和建设工作。由于地下综合管廊建设投资巨大、还涉及城市各工程管线的专业规划、以及现有设施和地面交通的影响和协调问题,特定的综合管廊项目立项需要依据科学的综合评估理论和方法来进行。论文基于城市地下综合管廊建设项目的决策需求为背景,探讨了城市地下综合管廊建设特点以及综合管廊建设项目评估理论和方法。论文通过文献查阅、工程资料的收集与分析,阐述了城市地下综合管廊建设工程的特点,分析了综合管廊建设的必要性、技术难点和投融资特点。运用工程项目管理与决策理论,探讨了城市地下综合管廊建设决策体系的构成,即:(1)项目决策必须以项目评估为基础;(2)地下综合管廊的决策体系主要包括经济层面的决策因素分析和技术层面的决策因素分析;(3)经济层面的决策因素主要考虑综合管廊建设的成本与效益,技术层面主要考虑综合管廊建设技术可行、技术风险等;(4)应考虑经济和技术在一定程度上互相促进和制约的关系。论文运用工程项目管理理论,结合综合管廊建设特点,分析了综合管廊建设项目综合评估主要内容和指标体系。阐述了技术经济评价的主要内容和方法,探讨了通过总结文献来海选评价指标的可行性。在此基础上,论文提出了具体的综合管廊技术经济评价方法,即:结合城市地下综合管廊建设特点、项目决策和管理现状,采用层次分析法筛选指标因子、并选择专家调查法以及数学统计法,来确定城市地下综合管廊建设的技术经济评价指标和各指标的相关权重。论文根据工程项目综合评估体系的要求,还开展了城市地下综合管廊风险评估的研究。首先归纳总结了城市地下综合管廊建设项目管理风险的理论分析方法和特征,结合城市地下综合管廊建设工程的特点,利用层次分析法确定了风险评价指标及指标权重,并就项目风险内容提出了相关控制与应对措施。以四川省德阳市中心城区规划城市地下综合管廊项目为案例,按照本文构建的综合管廊项目决策和综合评估体系为理论依据,分析了案例城市发展规划、自然、社会和经济条件,建立了案例城市地下综合管廊建设项目技术经济评价与项目风险评价的指标及其权重,通过计算分析,验证了评估体系的可行性及可操作性。