论我国行政诉讼和解制度的构建

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传统行政法认为公权力具有公定力、确定力等效力,又加上我国《行政诉讼法》明确规定行政诉讼不适用调解等原因,导致我国行政诉讼理论中调解制度和和解制度的缺失。但是在审判实践中,大多数案件是在法院默许或者在其积极促使下通过“和解”结案的,这表明这种异化了的和解结案方式在我国审判实践中是大量存在的。在法律制度相对发达的国家和地区,行政诉讼和解制度已得到了成功尝试。本文在借鉴外国和我国台湾地区行政诉讼和解制度经验的基础上,大胆提出了我国行政诉讼建立和解制度的构想。笔者以三万字左右的篇幅论述我国行政诉讼制度的构建问题,下面主要介绍一下本文的大体框架:任何事物和制度的存在都有其本身的价值,没有价值的制度没有存在的必要,更不会成为学术界讨论的主题,行政诉讼和解制度有其重要的优点和价值,所以成为学术界讨论的热点,本文第一部分从行政诉讼和解制度的价值研究入手;首先将行政诉讼和解制度的基础理论问题做简要的介绍,然后简要介绍行政诉讼和解制度六个方面的价值;第二部分主要介绍国外和我国台湾地区行政诉讼和解制度的成功经验,主要包括德国、日本、法国和我国台湾地区的行政诉讼和解实践。国外和我国台湾地区行政诉讼和解制度的成功实践为我国的行政诉讼和解制度提供了良好的借鉴意义;第三部分也就是本文的主体部分,包括了本文的创新点和难点,主要介绍的是我国行政诉讼和解制度的构建设想,首先介绍的是我国构建行政诉讼和解制度的现实可行性,而后介绍的是我国行政诉讼和解制度的具体构建设想。在构建设想里面,笔者从以下几个方面展开论述:行政诉讼和解在行政诉讼中的地位,行政诉讼和解的原则,行政诉讼和解的适用范围,行政诉讼和解的程序,行政诉讼和解的效力,瑕疵行政诉讼和解的救济问题;
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