由于中国社会市场经济的飞速发展,居民的个人财富也在相应快速增加。财富的不断增加意味着相应的税源也越来越充裕,与自然人相关的税收管理也应随着这一变化而改变。但是,我国的税收管理一直侧重于对于法人,即各类公司、企业、机构的征收管理,而将自然人的税收管理融合在法人管理当中。这样的自然人税收征管体系已经跟不上时代变化的步伐,造成目前自然人纳税人纳税遵从度不高,税源流失严重的情况。如果不建立和完善相应科学的税收管理体系,就会对自然人税收的征管产生不良的影响,减弱税收本身调整收入分配、缩小贫富差距的作用。本文以纳税遵从理论作为分析视角,结合作者自身基层税收管理的实际经验,借鉴发达国家在自然人税收管理上的先进做法,讲求实证方法,通过案例和数据分析,真实反映实际工作中自然人税收管理的现状和问题,分析税收体系中影响自然人纳税人纳税遵从度的因素,针对自然人税源流失的原因思考解决问题的途径。通过对自然人税收征管体系的研究,对于提高税务部门的管理效率、优化资源配置、保护纳税人权益、提高自然人纳税人的纳税遵从度和提高税务工作者的业务水平等方面都具有积极的作用。本文共分为五章。第一章概要阐述了本课题选题的背景、研究的思路和方法以及创新点和不足之处,分析了相关国内外学者的研究文献并总结了他们的研究成果。第二章介绍了纳税遵从理论,从纳税人的个性因素、税制以及税收管理中的稽查率和处罚率、信息不对称、纳税服务这几个角度具体分析了影响纳税人遵从度的因素。第三章分析了我国现行自然人税收征管体系的实施情况和存在的问题,并针对目前自然人纳税人纳税遵从度低的原因进行了研究。第四章是对发达国家的自然人税收征管体系的梳理和分析,以及从中获得有益的启示。第五章是针对我国现行自然人税收征管中存在的主要问题,结合税收征管体系对纳税遵从度的影响分析,并借鉴国外先进的征管手段和方法,提出完善我国自然人税收征管体系的建议,包括了基础建设与配套支撑措施和提高纳税遵从度的措施。