当今社会的竞争,归根到底是优秀人才创新创造能力的竞争。自改革开放以来,我国深入推进创新型人才队伍建设,取得了快速发展和巨大进步,但与深入实施创新驱动发展战略的具体目标、总体要求相比,仍然存在较大差距。如何改革创新驱动发展背景下的现行创新人才开发机制,为国家创新发展提供有力支持,已成为一个亟待解决的问题。本文主要采用文献分析法和实证分析法展开研究。通过层次分析法和模糊综合评价法构建创新人才开发政策实施效果评价体系,从定理的层面对指标权重进行评估,很大程度上减少了主观因素的影响。评价体系一级指标层包括人力资源、活动投入、创新成果以及经济产值价值,二级指标层包括高学历招收人数、科研机构数等。研究结果表明,重庆RC区创新人才开发政策实施效果评价得分为3.2分,属于中等偏高风险,说明重庆RC区创新人才开发政策实施尚存在较大的改进空间。通过分析重庆RC区创新人才开发政策存在的问题及原因,包括政策执行力度不足、政策协同效应不明显、政策载体建设不完善和政策体系建设不健全等,从加强对创新人才的培养、完善人力资源市场体系、加强对政策的实施力度、健全创新型人才评价管理平台和优化配套产业结构方面提出了优化措施,对完善创新人才开发政策具有一定的参考价值。